平远县装备制造产业园区

• 【投资丰顺县】2017年丰顺县政府工作报告

  2017年3月9日在丰顺县第十五届人民代表大会第二次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的决策部署，团结带领全县干部群众，积极抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，紧扣“三大抓手”，坚定不移推进丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”规划建设，全县经济社会保持平稳较快发展势头，实现了“十三五”的良好开局。 一、综合实力稳步提升主要指标增长较快。生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶，实现生产总值103亿元、增长6.9%，规上工业总产值103.1亿元、增长5.7%;规上工业增加值25.3亿元，增长5.3%;一般公共预算收入8.4亿元，增长14.6%，增速全市排名第三;固定资产投资总额61.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额49.3亿元，增长7.9%。完成省市重点项目投资分别为11.5亿元、63.7亿元，占年度投资计划的132.5%、116.4%。园区建设卓有成效。省级经济开发区扩区获省政府审批。海珠(丰顺)产业园纳入省级循环化改造示范试点园区，获得省5000万元及海珠区1000万元的产业园扶持资金及相关政策支持。园区投入征地、平整土地等资金4.8亿元，完成征地2500亩、平整土地1200亩。加快推进总投资15亿元的“三纵三横”工业大道、埔寨变电站扩建工程和污水处理厂等基础设施建设，县城至园区10.5公里供水管道如期建成，生活配套区、安置区等配套设施规划建设全面推进。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进合同项目15个，计划投资91.3亿元，其中落户园区项目5个，计划投资总额超10亿元。瑞丰粮油、汇威科技、中燃天然气等一批项目建成投产，获得省经信委3000万元招商选资奖励。宇星新材、青蒿药业获准“新三板”上市。绿色饲料园引进大北农、双胞胎、现代农业等5个项目，计划投资10.2亿元，完成“三通一平”等基础投资1.2亿元，占年度任务的121%。丰顺电子商务产业园成功开园。至2016年，累计入园企业135家，投产109家，实现产值85.3亿元、增长14.1%，税收2.2亿元、增长26%。电声产业特色发展。围绕打造百亿电声产业集群，优化电声创业园规划设计，70多家企业踊跃申请入园，申请用地1700多亩。投资5亿元的中国(丰顺)电声产品国际采购中心加快建设，省级质量监督电声产品检验站建成试运营。深化与科研院校的战略合作，组建广东省电声产业技术创新联盟，成功创建全国产业集群区域品牌建设试点地区、省级出口电声产品质量安全示范区、广东省电声产品知名品牌示范区。2016年实现电声产值92亿元，增长16%。旅游开发全域推进。实施《创建全域旅游示范县三年行动计划》。揭岭飞泉、大宝山、客潮水乡汤泉世界等一批新的景区景点规划建设有序推进。鹿湖温泉度假村、八乡山大峡谷、韩山生态旅游度假区加紧创建国家4A景区。新(改)建旅游厕所21座，景区环境进一步优化。丰顺县入选省“互联网+旅游”应用型培育小镇，文化创意、健康养生、运动休闲等新业态加快形成。韩山生态旅游度假区列入2016年全国优选旅游项目名录，文旅、农旅、养旅发展得到有效融合。全年接待游客521万人次，旅游总收入49.2亿元，分别增长21%、23%。现代农业加快发展。积极培育新型农业经营主体，加快优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等“五优”特色产业基地建设。新增农业龙头企业3家，县级农民专业合作社及家庭农场110家，绿色食品认证产品6个。马图、韩山、蓝田等产业基地升级改造加快推进。实现全县农业总产值40.3亿元、增长4%，农业增加值24.4亿元、增长4.2%。种植粮食作物41.8万亩，粮食总产2.5万吨，保障了粮食安全。 二、城乡面貌日新月异基础设施不断完善。完成交通建设投资2.5亿元，增长5%。梅汕高铁工程顺利推进，大丰华高速丰顺至五华段正式动工。206国道改造韩山隧道先行开工，丰达路、沿江东路等一批新建项目全面完工，北洞至大凹段、黄金三合至潘田段、文祠至留隍段、西环路一期等项目加快建设，培英大桥动工建设。升级改造县乡道70公里，完成新农村公路路面硬化改造63.5公里。争取水利资金7.2亿元，完成中小河流治理、省级小型农田水利重点县等重点水利项目年度建设任务，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一二期建设全面完成。完成高标准基本农田建设2.5万亩。新一轮农村电网改造、超高速无线局域网建设加快推进。完成通信建设投资2.1亿元，新增光纤入户3.8万户。县城加快扩容提质。依托温泉资源优势，全力抓好温泉宜居城建设，做优做特温泉健康养生产业。总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、欧洲风情商业街、翡翠东方、千江广场、千江苑、大润发、滨江花园等一批重点房地产、城市综合体项目基本建成，常住人口城镇化率提高到48%。加快推进生态工业区1号地块、埔寨绿色产业园、新蓝天汽车城、金溪源、狮山一品、珠光新城御景等城市精品工程和三旧改造项目。扎实开展“六城”同创，实施“六馆三中心”共建。大力整治榕江北河，筹资5亿元打造“百里榕江画廊”。加快中心镇、特色镇、美丽乡村建设，实现以城带乡、城乡互动，留隍镇列入国家产城融合新型城镇化综合试点单位。城乡环境不断优化。实施《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，完成全县16个镇“一镇一站”建设。引进省属国有大型环保企业投资约10亿元，实施全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，为农村生活垃圾和污水处理提供专业化服务。建成汤西南礤村、汤南新铺村、汤坑梅溪村、北斗拾荷村等4个示范项目建设点。依法依规打击城乡“两违三抢六乱”，深入开展城乡生活垃圾、生活污水、农业面源污染、水体污染整治等“四大”整治行动，定期开展工作测评，常态化督查考核，城乡人居环境更加整洁、优美、舒适、宜居，丰顺列入广东省农村环境连片综合整治示范县。生态建设有效推进。扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，提升生态景观林带44公里，完成森林碳汇工程4.2万亩。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，完成黄标车淘汰任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。从严查处各类环境违法，办结中央环保督察组转办案件32批次18宗，解决一批群众关心的环境问题。做好八乡山省级自然保护区申报工作，完成4个市县级森林公园总体规划，新创建3个省级乡村美化绿化示范点。新增绿化造林40.7万亩，森林覆盖率达77.4%，丰顺纳入国家重点生态功能区。 三、社会事业稳步推进“三就一保”稳步提升。十件民生实事全面完成。就业方面，全年培训各类人员8025人，城镇新增就业3755人，失业人员再就业2803人，就业困难人员再就业355人，城镇登记失业率控制在2.5%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20738元、11418元，增长7.8%、10.1%。就读方面，三所实验学校新建工程加快推进。鼓励教师学历与能力“双提升”，加快信息化运用，争创省推进教育现代化先进县工作扎实推进。教育教学质量明显提升，近三年高考重本上线人数实现翻一番，电大招生人数创新高。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补贴政策实施对象扩大到所有农村公办普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工。就医方面，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。社会保障方面，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。完成104套保障性住房和1391户农村低收入住房困难户住房改造任务。精准扶贫方面，筹集帮扶资金3.4亿元，发放扶贫贷款2亿元，投入扶贫资金7651.5万元，启动扶贫项目276个，3096户5369名相对贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达33%。重视老年人、妇女儿童工作，县残疾人康复中心建设稳步推进，连续五次获评广东省双拥模范县，慈善公益事业健康发展。群众文化生活日益丰富，廉政舞蹈《清风飞扬》获央视全国比赛铜靴奖，坚真公园广场舞队获省广场舞群英会总决赛亚军和最佳原创奖。社会治理成效明显。着力化解各类矛盾纠纷，信访总量下降43%。深化平安丰顺创建，全力打造法律援助升级版，加强社区矫正，深入实施“一村(社区)一法律顾问”亮点工程，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案下降25%，社会治安持续向好，我县在2016年度全市综治和平安建设考核中获评第二名。做好革命老区综合改革示范区申报工作，启动新一轮农村综合改革试点项目。成功抵御近25年来最强台风“海马”袭击，保障了人民群众生命财产安全。在全县肉菜市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。完成埔寨、北斗等8个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设，饮用水水质每月检测公布1次。启动“电信诈骗防火墙”工程，完善16个标准化乡镇气象信息服务站建设。砂田镇金沙社区获评全国综合减灾示范社区。成功举办纪念坚真大姐诞辰110周年系列活动、中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛，提升了丰顺知名度和影响力。严格落实安全生产责任制，及时排查整治安全隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 四、自身建设不断加强作风建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，完善作风建设长效机制，加快振兴发展能力不断提高。坚持全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断完善，廉洁文化建设得到加强。深化民主评议政风行风，有效遏止各种不正之风。严格执行新《预算法》，“三公”经费等一般性支出不断压减，农村“三资”管理逐步规范。公务用车制度改革基本完成。国企改革遗留问题基本妥善解决。各项改革不断深化。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极实施“微改革、微创新”，公布10个县直部门和16个镇政府权责清单，共311项权责事项。动态调整和规范公布2016年丰顺县行政许可事项目录。启动“互联网﹢政务服务”工作，推进“一门式、一网式”政务服务，县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务27.3万件、1.1万件，按时办结率和群众满意率均达100%。“12345”政府服务热线办结率达100%。积极参与“梅州发布”微访谈，解决一批群众关注的热点难点问题。事业单位分类改革、综合行政执法体制改革取得新进展。“去降补”任务落地见效，企业生产经营环境进一步优化。深入实施“五证合 一、一照一码”，激发了市场活力。新发展个体工商户2166户，私营企业365户，农民专业合作社77户。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。依法行政稳步推进。加强政府信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强依法行政考评，行政执法行为不断规范。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督。健全科学民主决策机制，认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作，加强与县政协政治协商和提案研判，认真听取民主党派、工商联、工青妇等人民团体及各界人士意见，自觉接受民主监督。办理县人大代表建议18件，县政协委员提案34件。“七五”普法取得良好开局。各位代表，2016年成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位支持指导和广州市海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警消防官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，实体经济薄弱，工业短板突出，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是城镇化水平仍然不高，城市的功能和承载力亟待提升，公共资源配置不平衡。三是交通瓶颈仍然突出，生产要素聚集度低，物流和生产成本较高。四是民生欠账仍然较多，财政平衡压力较大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是政府依法行政、职能转变、反腐倡廉仍需加强，等等。这些问题需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，主动对接市“一区两带六组团”新要求，按照县委十三届二次全会部署，把供给侧结构性改革作为经济发展主线，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，着力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快构建“一区一带”发展新格局，努力开创丰顺振兴发展新局面。2017年的主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%左右;一般公共财政预算收入增长12%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下九方面工作： 一、坚持创新驱动，大力发展工业经济牢固树立“重实体、兴实业”理念，贯彻落实创新发展“八大抓手”，推动工业集聚发展，做大做强以工业为主体的实体经济。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进总投资290.2亿元、年度投资70亿元的90个重点项目建设，增强经济发展后劲。加快园区扩能增效。围绕“工贸新城、生态园区”定位，加快推进海珠(丰顺)产业园首期5平方公里开发建设，新增征地1500亩以上，力争完成5亿元基础设施投资、固定资产投资20亿元以上。加快“三纵三横”工业大道建设，完成园区污水处理厂主体工程。启动300亩生活配套服务区规划建设。加快推进蓝科尔、培英电声二期等重点项目建设。加快绿色饲料园建设，重点抓好大北农、双胞胎等项目，力争建成2家。扶持邓老凉茶等龙头企业做大做强，带动周边其他生物医药企业发展，打造广东生物医药基地。加快1.2万平方米电子商务产业园建设，培育发展新业态、新产业。打造百亿电声产业。深化与工信部电子五所等科研院所战略合作，推进机器人与智能装备应用等技术创新，力促中国(丰顺)电声产品国际采购中心建成运营，推动电声产业转型发展，力争2017年电声产业产值超百亿元。实施质量兴企和品牌战略，建设国家级检测检验中心，充分发挥质量监督电声产品检验站功能，扎实筹建全国电声产业知名品牌创建示范区。加强与海珠区产业共建，与花都区电子行业协会战略合作，力促产业集聚区加快建设。加快2000亩电声创业园规划建设，实现10家左右总投资20亿元的企业落户开工。精准有效招商引资。坚持招商项目量质并重，努力引进一批有前景、有潜力的好项目、大项目。认真研究产业发展动向和转移规律，争取引进上下游关联配套项目，加快培育标杆企业、龙头企业。围绕产业布局，突出产业对口，提高招商精准度。落实招商责任，拓展招商网络，依托职能部门、专业队伍等力量，开展务实性招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，大力发展总部经济。力促旺兴达光电、鼎新科技等重点招商项目建成投产，确保埔寨片区新增入园项目13家以上，动工项目25家以上，项目总数达到30家以上。 二、加快扩容提质，提升城乡建设水平围绕建设梅州城市副中心目标，彰显温泉特色，完善规划设计，盘活建设用地，拓展城区建成区，带动留隍、潭江、丰良等中心镇联动开发，力争城镇化率提高1.5个百分点。高起点规划城市。健全城乡规划体系，编制《丰顺县新型城镇化规划》。坚持“多规合一”，融入“双修”规划理念，不断完善《丰顺县城市生态控制线划定规划》、海珠(丰顺)产业园和市政道路、供排水、亮化美化等专项规划，大力推进温泉城和生态工业区开发建设，逐步实现“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位。拉开城市框架，优化城乡布局，统筹规划建设县城和圩镇。高标准建设城市。筹资10亿元开展“六城”同创，筹资10亿元建设“六馆三园三场三中心”等配套设施，筹资10亿元建设三所实验学校和三个县级医院。力争2017年基本达到国家卫生县城考核标准、2018年迎接国家验收，成功创建省县级文明城市工作先进城市，创建省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县取得阶段性成果。加快推进客潮水乡汤泉世界、种玊上围古寨、珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。完善城区排水防涝、公厕等一批公共基础设施，全面提升城市功能和品位。着力抓好中心镇“六个一”建设，引导中心镇差别化、个性化、特色化发展。高效能管理城市。综合治理城区道路交通秩序，探索引进社会资本共建立体智能停车场，逐步解决停车难问题。积极推进“三旧”改造，抓好汤坑路、五一路、建设路等主要街区立面整治和设施改造，改造东山市场，建设城北市场，优化提升老城区。完善城市综合管理信息平台和视频监控系统，加快智能配电网建设，建设智慧城市。理顺城市管理体制，加强从业人员培训，开展城管服务进社区，提高市民素质，提升城市管理精细化水平。 三、构建全域旅游，发展壮大旅游经济全力创建国家全域旅游示范县，着力构建东部以韩江鹿湖温泉度假村、南部以温泉宜居城、西部以八乡山大峡谷景区、北部以韩山生态旅游区为核心的全域化旅游发展格局，打造全国旅游目的地，实现旅游接待人数、旅游总收入增长20%以上目标。多元化开发旅游。加快培育文化创意、健康养生、运动休闲等新业态，积极开发山水生态游、温泉文化游、乡村休闲游、红色老区游和宗教名胜游。加快养生托老基地建设和休闲养生产品开发，积极培育农家乐、家庭农场、乡村客栈等新型经营主体，大力发展乡村特色民宿经济，积极打造“一镇一特”“一村(景)一型”，做大做强绿色健康、温泉养生、文化旅游产业。智慧化打造景区。加快推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带核心区重点项目建设，力争年内完成投资超过10亿元，加快创建国家旅游度假区。抓好八乡山山水田园、田园牧歌、翡翠三峡、红色旅游等生态旅游景区建设，力争田园牧歌休闲农业产业园建成开放，推动铜鼓峰、大宝山、九龙嶂、揭岭飞泉、甲溪山水等生态旅游项目建设，力争年内完成投资8亿元以上。加大政策扶持，加强景区设施配套，构建“互联网+旅游”平台，加快打造智慧景区。品牌化提升旅游。大力发展保健养生、休闲度假、旅游地产等高端产业，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。拓展区域旅游合作，加强旅游市场营销，推介韩江鹿湖温泉度假村、千江温泉度假村、宝丰温泉酒店、金德宝凯悦国际温泉度假酒店等一批特色温泉休闲、健康疗养基地，打造“泡温泉，游山水，享受慢生活”的旅游品牌，促进旅游业提档升级。 四、狠抓基础建设，不断优化发展环境着力推进综合交通网、生态水利网、绿色能源网、智慧信息网、社会服务网“五大基础网络”建设，加快形成互联互通、智慧生态、全民共享的基础设施网络。打好交通大会战。全力保障梅汕高铁、大丰华高速无障碍施工，力促大丰华高速丰顺至大埔段动工建设。着力推进总投资30.9亿元的国省道升级改造、城区道路提质改造、重点经济网络线路新(改)建、旅游景区线路改建、县乡路面提升改造、行政村窄路面加宽改造六大交通公路系统工程。加快实施355国道留隍大桥西岸至西洞段、235国道连接龙归寨瀑布及大宝山旅游景区线路、224省道至228省道连接线、韩江东岸227省道(原072县道)、汕梅高铁丰顺东站连接线、金河大桥至隆烟大桥两岸景观公路、县城汶水河人行景观桥、丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线等22个重点交通公路项目规划建设，确保2017年开工建设5个以上。加快推进总投资8亿元的206国道建桥至汤坑附城段改建工程，下半年全线动工，2018年全面完工。抓好农村公路建设和境内韩江航道整治、客货运码头建设，不断突破交通瓶颈制约。加快水利设施建设。全面完成302.1公里山区中小河流治理任务。加快推进三个中心镇污水处理厂及配套管网建设。推进村村通自来水、省级小型农田水利重点县、城乡治涝、引龙灌区改造、中小型水库除险加固、农村水电增效扩容和榕江北河左岸丰达路新桥至新铺大桥段堤路、汤西桥至黄埔桥景观提升等工程建设。完成县城供水体制改革，引进粤海水务参与城区供水建设运营，新建原水输水管道，全面提升供水能力。推进小型水利工程管理体制改革。加快龙峡水库、南礤水库、教堂水库等重点水源工程前期工作，启动丰顺新区后备供水工程规划建设。落实“河长制”和最严格水资源管理制度，加强河道管理，严打非法河道采砂，加强防汛抗旱工作。加快通讯设施建设。抓好光纤入户、通讯基站、WLAN热点等宽带网络建设和农村超高速无线局域网建设。推进“互联网+”与社会生产生活的深度融合，通过信息技术提升交通、医疗、教育、城市管理等领域的服务管理水平。加快电子商务进农村综合示范县建设，推动邮政、快递等服务延伸到镇村和社区。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。加快推进新一轮农村电网改造升级，全面完成小水电自供自管区域改革，提升供电用电可靠性。加强生态文明建设。大力推进“山水林田湖”保护和治理，加强生态控制线、林业生态红线管理。推进新一轮绿化丰顺大行动，开展全民义务植树活动，大力实施四大林业生态工程，加强森林防火和森林资源管护，建成八乡山省级自然保护区，保护青山绿水。规划建设北斗溪湿地公园，加强榕江北河水质保护。扎实开展水污染、大气污染、重金属污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，推进清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程。推广新能源汽车、节能环保建材应用，提高建筑节能标准，确保节能减排任务完成。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，大力发展环保产业。抓好节能型机关建设，增强全民环保意识。 五、加强统筹城乡，夯实农村发展基础推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保2017年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元;新建11个、规范运行6个社区残疾人康园中心。新建艾滋病检测筛查实验室4间、检测点14个。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造全县260间村卫生站。促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。完善城区公共服务设施。改造城区2个小区供水管网。动工建设城区1所学校、2个公共停车场、2个农贸市场和6个公厕。完成10个“文化驿站(台)”建设。完成进华路(道路扩宽配套市政设施)、新堤路(泥土路)、湖下片区老堤路和中兴一路三巷、热电路(配套实验小学市政道路)等县城道路改造工作。促进就业和创业。扶持创业250人、城镇就业3000人、失业人员再就业2600人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。补贴参加技能晋升培训的劳动者1300人。改善群众生产生活条件。实施15宗村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。加强环境治理。建设12座镇级污水处理厂、264.2公里污水管网和250座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。提高防灾减灾能力。实施200公里县乡公路安全生命防护工程。开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统。在山洪地质灾害易发区新建6个、升级改造1个自动气象站。 九、切实改进作风，建设人民满意政府加强作风建设。大力推行一线工作法和现场办公制，对重大项目、民生实事等重点工作，实行全过程、全方位督促检查。落实政府部门服务大评比，广泛开展“群众最不满意事项”征集活动。持续开展政风行风评议，不断优化政务服务环境。坚持深入基层、深入群众，时刻关注民情，千方百计为群众排忧解难。全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行，营造公平公正的社会环境。深入实践监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。深入开展暖企行动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化政务公开，完善网络问政平台，健全新闻发布及信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。落实“谁执法谁普法”责任制，促进法治政府建设。加强队伍建设。强化公务员培训管理，深化“两学一做”学习教育，提高队伍素质。坚持从严治党，严格遵守党内政治生活准则和监督条例，规范公务员政治生活。完善激励约束机制，加大“为官不为”问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。各位代表!做好2017年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，加快建设“一区一带”，推动丰顺振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释【三大抓手】指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。【“新三板”市场】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三园三场三中心】“六馆”是指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆;“三园”是指城郊公园、湿地公园、平南公园;“三场”是指运动场、市场、停车场;“三中心”是指客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【一镇一站】指每个建制镇建成一座生活垃圾转运站。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【“一网式、一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【去降补】指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。【五证合 一、一照一码】指在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”。改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商质监、人社、统计、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人“一次申请”、工商质监部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。【一区两带六组团】市第七次党代会提出加快构建“一区两带六组团”新格局，“一区”是指梅州中心城区;“两带”是指广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带;“六组团”是指依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【双修】指生态修复、城市修补的简称。是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，拆除违章建筑，提升城市形象和活力。【三所实验学校】为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，市委、市政府要求在市及各县(市、区)城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园。【两违三抢六乱】“两违”是指违法用地、违法建设;“三抢”是指抢搭、抢建、抢种;“六乱”是指乱搭建、乱摆卖、乱堆挖、乱停放、乱拉挂、乱贴画。【六边三化】指实施公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动。【四大林业生态工程】指森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业生态工程。【五险一金】指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。【三小场所】指小档口、小作坊、小娱乐场所。【两所三站四纳入】“两所”是指移动指挥所、移动派出所;“三站”是指移动防控站、移动采集站、便民服务站;“四纳入”是指纳入治安防控体系建设的整体去推进、纳入派出所警务室去管理、纳入应急处置和服务群众去做亮点，纳入多警种去联勤联动。【五个一批】指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。【双随机一公开】指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【三个区分】指把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

  2025-07-15

• 【梅县区招商】梅县区招商引资成效显著 17个重点项目完成投资29.43亿元

  梅县区深入贯彻落实绿色产业发展战略，通过强化招商引资和优化营商环境，推动重点项目建设取得显著进展。2019年上半年，梅县区新开工17个重点项目，完成投资29.43亿元，占年度计划的39.96%，为区域经济稳中向好发展注入强劲动力。 一、重点项目推进成效突出 梅县区2019年列入省、市、区三级重点项目的总数达63项，年度计划投资73.65亿元。截至上半年，已完成投资29.43亿元，投资进度逐月加快。其中，21个计划新开工项目中已有17个开工建设，剩余4个项目预计在第三季度全面启动。重点项目涵盖基础设施、产业升级、民生工程等领域，为梅县区经济高质量发展奠定坚实基础。 二、构建“5311”绿色产业体系 梅县区围绕梅州市委、市政府提出的“5311”绿色产业体系部署，重点培育大健康、新能源、新材料等新兴产业，同时优化传统产业存量。通过“项目为王”理念和“5+6”工作机制，梅县区推动重点项目快速落地，形成产业集聚效应。例如，一批新能源项目加速建设，进一步巩固了梅县区在绿色能源领域的优势地位。 三、强化招商引资与政策保障 梅县区通过精准招商和产业链招商，吸引了一批高质量项目落户。在政策支持方面，梅县区简化审批流程，提供土地、资金等要素保障，确保项目顺利推进。此外，梅县区还建立了重点项目跟踪服务机制，及时解决企业遇到的困难，有效提升了项目开工率和投资完成率。 四、推动区域经济协调发展 重点项目的快速推进不仅拉动了梅县区固定资产投资增长，还带动了就业和上下游产业链发展。梅县区通过重点项目布局，逐步形成“五星争辉”的区域发展新格局，促进了城乡基础设施互联互通和公共服务均衡发展。未来，梅县区将继续以重点项目为抓手，推动经济总量持续壮大。 五、持续优化营商环境 梅县区通过深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，为企业投资和项目建设提供便利。例如，推行“一网通办”和“并联审批”，大幅缩短项目前期工作时间。这些举措增强了市场信心，吸引了更多社会资本参与重点项目建设，为梅县区经济长期健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-14

• 【梅州招商】梅州政企联动赋能乡村振兴 暖企行动激发发展新动能

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，梅州市通过政企联动机制深化招商引资工作，以"万企帮万村"为抓手推动乡村振兴。梅州市工商联组织专题调研，实地考察企业复工复产与结对帮扶成效，强调要用足惠企政策破解发展难题。数据显示，梅县区已有159家企业结对帮扶140个行政村，累计投入超3亿元，展现了政企协同促发展的梅州实践。 一、政企协同机制构建发展新格局 梅州市建立常态化政企沟通平台，通过"走访谈心开新局·暖企行动"精准对接企业需求。调研组分赴梅县区重点企业及帮扶项目现场，系统评估新冠肺炎疫情对生产经营的影响。在勇兴集团等企业走访中发现，产业链协同不足、用工成本上升是主要挑战，而槐岗村党群服务中心反映的农产品流通受阻问题具有普遍性。对此，梅州市整合工信、财政等部门力量，推出"政策包+服务专班"组合措施，打通复工复产堵点。 二、"万企帮万村"打造乡村振兴样板 梅县区创新实施"百企帮百村"升级计划，引导企业通过产业带动、就业扶持等方式参与帮扶。梅州市梅桂山生态旅游综艺园项目采取"企业+村集体+农户"合作模式，开发文旅融合业态，带动周边7个自然村发展。统计显示，结对帮扶已覆盖梅县区60%以上行政村，在基础设施建设、特色产业培育等领域形成示范效应。这种将企业资源优势与乡村发展需求精准对接的模式，被省乡村振兴局列为典型案例。 三、政策组合拳助力企业逆境突围 面对经济下行压力，梅州市落实广东省"实体经济十条"等政策，推出减税降费、金融纾困等28条措施。针对调研中企业反映的融资难问题，梅州市设立2亿元专项信贷资金，建立"银企对接"快速通道。同时优化招商引资环境，在梅县区试点"拿地即开工"审批改革，重点项目建设周期平均缩短45天。这些举措使梅州市2020年第二季度规上工业企业复工率达98%，主要经济指标环比显著回升。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 梅州市建立帮扶项目动态跟踪机制，确保3.29亿元帮扶资金持续发挥效益。在梅县区探索"企业+合作社+脱贫户"利益联结模式，建成23个产业帮扶基地，实现从"输血"到"造血"的转变。市乡村振兴局联合工商联制定《企村结对考核办法》，将带动就业、技术培训等纳入评价体系。这种制度化、可持续的帮扶模式，为粤东北地区乡村振兴提供了可复制经验。 当前，梅州市正以政企联动为突破口，推动疫情防控与经济社会发展"双统筹"。通过强化政策供给、优化营商环境和深化企村结对，既帮助企业渡过难关，又为乡村振兴注入新动能。这种政府引导、市场主导、社会参与的发展路径，彰显了梅州在危机中育新机、于变局开新局的实践智慧，为粤东西北地区高质量发展提供了有益借鉴。

  2025-07-14

• 【梅县区招商】梅县区优化人才环境汇聚智慧力量助推高质量发展

  梅县区通过优化人才引育环境、强化招商引资力度，广泛汇聚各方精英才智，为经济社会高质量发展注入强劲动力。当地召开拔尖人才座谈会，强调要发挥平台优势，加强政治引领，推动人才工作与红色资源深度融合，激发人才创新活力，为区域发展提供坚实支撑。 一、打造优质人才生态体系 梅县区着力构建全方位人才服务体系，出台系列政策保障人才安居、医疗、子女教育等需求。通过建设创新创业孵化基地、产学研合作平台，为高层次人才提供施展才华的舞台。当地整合党史馆、革命遗址等红色教育资源，强化人才思想政治引领，增强服务发展使命感。 二、深化产才融合发展战略 围绕电子信息、智能制造等主导产业，梅县区实施精准引才计划，推动人才链与产业链深度对接。建立企业人才需求清单，联合高校定向培养专业技术人才。通过举办创新创业大赛、科技成果转化对接会，促进人才项目落地生根，形成"以产聚才、以才兴产"良性循环。 三、创新人才服务保障机制 梅县区健全领导干部联系专家制度，设立人才服务专员，提供"一站式"代办服务。优化职称评审绿色通道，完善人才评价激励机制。打造线上线下相结合的人才交流平台，定期组织学术研讨、项目路演等活动，促进人才跨界合作与资源共享。 四、激发人才内生发展动能 当地引导人才参与乡村振兴、基层治理等重点工作，设立专家服务团开展技术帮扶。鼓励人才围绕产业升级、科技创新等关键领域建言献策，将专业优势转化为发展实效。通过典型宣传、荣誉表彰等方式，营造尊才爱才浓厚氛围，增强人才归属感和成就感。 梅县区通过系统性人才政策创新和实践探索，正逐步形成人才集聚效应。未来将持续完善体制机制，优化发展环境，让各类人才创新活力充分涌流，为打造高质量发展示范区提供持久智力支撑。

  2025-07-11

• 【梅江区招商】梅江聚力招商引资打造高质量发展示范区新标杆

  梅江区立足新发展阶段，以招商引资为重要抓手，统筹推进产业升级、城乡融合与民生改善，五年来实现经济实力、改革开放、社会治理等领域的全面突破。通过深化供给侧结构性改革，梅江区积极融入粤港澳大湾区建设，推动形成高质量发展新格局，为打造示范区奠定坚实基础。 一、经济综合实力实现跨越式提升 梅江区坚持稳中求进总基调，五年来地区生产总值年均增速高于全省平均水平，产业结构持续优化。通过培育电子信息、先进制造等新兴产业，传统产业智能化改造覆盖率提升至行业领先水平。梅州综合保税区获批设立，跨境电商等新业态蓬勃发展，外向型经济水平显著提高。 二、城乡协调发展构建新格局 梅江区实施乡村振兴战略，完成农村人居环境整治三年行动，建成省级新农村连片示范工程。城区“三旧”改造累计完成投资超百亿元，智慧城市管理系统覆盖全域。梅汕高铁通车推动形成“半小时交通圈”，城乡基础设施一体化水平跃居粤东前列。 三、深化改革激发内生动力 梅江区推进“放管服”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，政务服务事项网办率达98%。行政复议案件受理与结案率连续五年保持100%，法治化营商环境评估位列全省第一梯队。梅州跨境电商综试区政策红利持续释放，吸引大湾区产业转移项目落地。 四、民生保障体系更加完善 梅江区累计投入民生领域财政资金占比超八成，新增基础教育学位1.2万个，三级医院实现零突破。城乡居民基本养老保险参保率稳定在99%以上，保障性住房建设超额完成省定任务。“粤菜师傅”“广东技工”工程培训人数居梅州市首位。 五、未来五年锚定高质量发展目标 梅江区将全面落实省委“1+1+9”部署，聚焦七大重点领域：强化科技创新引领，规划建设梅江科创走廊；推动绿色低碳转型，建设铜箔新材料产业园；深化与大湾区互联互通，谋划广梅高铁延伸线；打造客家文化生态保护示范区，创建国家级全域旅游示范区；构建现代物流枢纽，提升梅州机场货运能级；完善社会治理体系，推广“数字政府”基层应用；健全防返贫动态监测机制，巩固脱贫攻坚成果。

  2025-07-11

• 【梅江区招商】珠宝小镇建设加速梅州产业升级与招商引资新气象

  梅江区招商引资工作取得新进展，芹洋半岛珠宝产业发展中心建成标志着珠宝小镇建设迈出关键一步。该项目作为重点招商引资平台，通过引入优质企业资源，深化产业融合，提升区域经济活力，为打造集珠宝加工与商贸为一体的特色小镇奠定基础。 一、项目背景与战略定位。梅州市梅江区依托区位优势启动珠宝小镇建设项目，响应广东省推进县域经济高质量发展的政策要求。根据官方规划，珠宝小镇选址覆盖泮坑村、泮坑水库及小密水库等区域，旨在通过招商引资吸引珠宝产业链企业进驻，打造粤东地区新兴产业集群。项目核心定位在于以珠宝产业为引擎，整合设计、加工、批发等环节，形成规模效应，同时借助梅江区丰厚的自然生态资源，推动产城融合。这一战略不仅提升招商引资吸引力，还契合国家推进特色小镇建设的战略方向。 二、关键事件与合作协议签署。近期举行的活动见证了珠宝产业发展中心正式建成并投入使用，多位区域负责人参与。深圳水贝龙头珠宝企业——粤豪珠宝有限公司联同中国珠宝玉石首饰行业协会与海丝实业有限公司签订招商入驻协议，强化了小镇的产业链根基。该活动成为小镇建设的重要节点，标志着招商引资工作落地开花。协议内容明确聚焦于珠宝加工与商贸集聚，确保项目有序推进。建成中心的运作将优化企业入园流程，提供一站式服务，增强小镇的产业集聚能力。 三、产业与文旅融合发展规划。珠宝小镇规划紧扣产业引领主题，以珠宝文化谷为蓝本，集成设计、加工、批发、集散、拍卖等全链条功能。同时，融合梅江区生态旅游资源，对泮坑区域实施升级改造，目标建成4A级泮坑生态旅游区，形成珠宝产业与文化旅游双轮驱动格局。官方权威资料显示，该规划强调弱化数据量化成果，聚焦可持续发展路径，例如通过绿化改造提升水库景区的生态价值，确保项目对区域经济的长远拉动作用。这一融合模式旨在将小镇打造为华南珠宝消费中心，并拓展国际市场连接。 四、后续建设与长远愿景。梅江区已部署高标准推进小镇建设工作，加快完善基础设施与营商环境，确保项目高质量实施。重点任务包括强化招商引资政策支持，吸引更多珠宝企业入驻，并深化珠宝文化展示功能，力争建成全国性的珠宝商贸基地。官方明确未来将弱化短期数据增长，突出产业引领的实质性成果，例如推动小镇与国际珠宝交易平台对接。长远愿景是带动区域产业升级，促进就业增长，并通过文旅融合提升梅州市综合竞争力，为广东省县域特色产业树立标杆。

  2025-07-11

• 【梅州招商】中国首批数字服务出口基地名单将亮相助推招商引资

  为积极响应数字化转型趋势，商务部联合多部门已启动数字服务出口基地建设工作，旨在促进服务外包企业转型升级，并通过招商引资吸引企业集聚。首批名单计划春节后发布，这将助力培育新业态、新模式，强化数字服务出口能力，为服务外包产业注入新活力。此举标志着中国在推进数字贸易发展迈出重要一步，有望提升国际竞争力并优化经济结构。 一、数字化转型背景与服务外包新机遇。随着物联网、大数据、云计算等技术快速发展，全球服务外包领域正加速数字化转型，催生新型业务模式。在这一趋势下，中国认识到服务外包是推动外贸高质量发展的关键力量。为适应变化，政策导向聚焦于打造数字服务出口基地，旨在利用技术优势突破传统产业瓶颈，同时吸引外资和本土企业共同参与，形成数字化产业链生态。国际经验显示，此类基地能有效提升服务出口附加值，增强在全球价值链中的话语权。相关部门强调，建设基地将坚持包容审慎监管，营造稳定营商环境，支持企业探索新路径。 二、部门协同推进基地建设战略。在商务部主导下，中央网信办与工业和信息化部联合启动了数字服务出口基地建设工作，强化跨部门协作机制。该战略旨在选择一批以数字服务出口为导向的区域，例如北京中关村、上海张江科学城和杭州高新区等具备较强带动作用的创新中心。这些区域将作为试点，探索数字化转型经验，避免“一刀切”监管，推动技术与服务融合。建设过程注重顶层设计，通过制定指导意见细化任务分工，确保基地聚焦培育数字服务新主体，而非单纯追求规模扩张。这种模式借鉴了国外成功案例，如新加坡的数字枢纽经验，助力中国服务外包从低端劳动密集型向高科技出口转型。 三、基地定位与预期经济社会效益。数字服务出口基地定位于打造数字贸易发展先行区，核心功能是整合资源培育新业态。例如，基地将促进云计算和人工智能服务出口，鼓励企业开发国际标准产品。这不仅利于招商引资，吸引跨国公司设立研发中心，还为本土中小企业提供平台支持。社会层面，基地建设可创造高端就业机会，提升人才素养，同时减少区域发展不平衡问题。依据官方规划，基地运营强调可持续性，通过激励机制引导创新，而非短期数据堆砌。初步评估表明，此类先行区有望带动周边产业升级，形成“数字集群效应”，为中国在全球数字服务市场中占先机。 四、未来措施与发展路径展望。下一阶段，商务部等将依托数字服务出口基地积极推进“服务+”战略，扩展服务外包边界。例如，深化跨境数据流动试点，加强知识产权保护，以释放数字贸易潜力。同时，招商引资政策将优化，如提供税收优惠和技术支持，吸引更多企业落户。长期看，基地建设须兼顾风险防控，确保数据安全，并在实践中积累经验，向全国推广。这有助于响应“一带一路”倡议，推动中国服务出口多元化发展，最终提升全球影响力。

  2025-07-11

• 【丰顺县招商】梅州丰顺县重点推进29个大项目助力工业实体经济高质量发展

  梅州丰顺县以招商引资为抓手，围绕工业实体经济项目，重点推进29个大项目，总投资逾百亿元，涵盖签约、动工、投产三大类型。此次活动包括电子电声创业园动工、省级电声科技特色小镇创建及产学研基地挂牌，旨在为工业发展创造有利条件，助力梅州融入沿海经济带建设。 一、项目总体情况与战略意义 梅州丰顺县此次推进的29个大项目聚焦工业实体经济，总投资达102.3亿元，涵盖电子电声、新材料、高端制造等领域。项目以“三个一批”为框架，即签约落地一批、动工建设一批、建成投产一批，形成梯次推进格局。这一举措是丰顺县落实梅州市“五星争辉”区域发展新格局和“5311”绿色产业体系的重要实践，也是主动对接粤港澳大湾区、承接优质产业转移的关键行动。 二、重点项目建设与产业升级 电子电声创业园动工及省级电声科技特色小镇创建是此次活动的核心内容。电子电声产业作为丰顺县的传统优势产业，通过创业园建设将进一步扩大产能、提升技术含量。同时，广东省科学院材料与加工研究院丰顺产学研基地的挂牌，将为产业升级提供科研支撑，推动产学研深度融合。这些项目不仅强化了本地产业链，也为梅州绿色产业发展注入新动能。 三、区域协同与绿色发展 丰顺县立足梅州、面向潮汕，借力海西经济区区位优势，积极融入粤港澳大湾区建设。通过提供绿色产品和承接优质项目，丰顺县致力于打造梅州融入沿海经济带建设的示范区域。此次推进的项目注重生态环保与可持续发展，与梅州市“六争六补”发展目标相契合，体现了经济与生态协同发展的理念。 四、政策支持与未来展望 梅州丰顺县委、县政府高度重视工业实体经济发展，通过优化营商环境、强化政策扶持，为项目落地提供全方位保障。未来，丰顺县将继续围绕“三个一批”模式，推动更多优质项目落地，进一步夯实工业经济基础，为梅州构建现代化产业体系贡献力量。

  2025-07-10

• 【五华县招商】2019年五华县政府工作报告

  2019年1月17日在五华县第十五届人民代表大会第四次会议上五华县人民政府代县长朱少辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是我县发展环境进一步优化、改革开放进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦产业和项目建设，大力推进实施“一核两区三组团”发展战略，全县经济社会保持平稳健康发展。2018年，全县预计实现地方生产总值154亿元、比增3.1%;一般公共预算收入9.02亿元、比增10.5%;预计社会消费品零售总额105.2亿元、比增10.0%;预计完成固定资产投资89.1亿元、规上工业增加值4.9亿元，与去年相比基本持平。 一、坚持产业引领，实体经济发展有新成效产业平台不断夯实。投入12.9亿元，加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺(五华)产业转移园兴业大道、工业一路等市政配套设施基本建成，园区内通外联路网全面形成，污水管网基本覆盖园区建成区，建成区面积扩至10平方公里，被授予“广东省四星级服务园区”。河东绿色生态工业小镇拉开建设框架，完成起步区部分道路建设和污水管网铺设，3栋标准化厂房主体建成。充分发挥县工业集团公司作用，为园区建设和产业发展积极融资。有效激活低效能企业，利用闲置厂房引进落户益华控股、元芯实业、奕联实业等项目。招商引资扎实有效。深化与广州市番禺区的产业共建，承接10个总投资49.3亿元产业梯度转移项目，完成5个总投资14.8亿元产业共建项目。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，充分利用各种商会、协会、推介会等平台，广泛开展招商宣传推介，全年新签约落户项目26个，其中引进投资10亿元以上项目4个，引进工业项目19个。工业经济稳步提升。用足用好省“实体经济新十条”等政策，扩能增效方面为36家企业争取资金883万元，科技创新方面为7家企业获得奖补资金527.4万元，对2家企业股权投资9000万元，为20家中小微企业发放信贷风险补偿基金贷款1.6亿元，通过售电侧改革为28家企业节约用电成本超过300万元。加大企业促建促产力度，精荣华硕电脑首期、富胜数字电视等9个项目建成投产，红木产业园生产性厂房、香雪制药首期等项目正加快主体施工。全力做好“育上规、保规上”，新增规上工业企业8家。大力支持企业开展进出口业务，实现外贸进出口总额9.1亿元。创新发展动力加强。科技孵化产业园加快建设，5栋加速器已建成，人才公寓、综合大楼完成主体建设。县电子商务创业孵化基地获评“国家小型微型企业创业创新示范基地”。5家企业入选国家高新技术企业认定名单，康奇力等3家企业新认定为省工程技术研究中心，明珠星等4家企业新认定为市工程技术研究中心，全县认定科技型中小企业16家。“众创汇”获批“广东省众创空间试点单位”。积极组织企业参加“梅州市第一届工业设计大赛”，辉骏科技和海宴酒业分别获得产品组、概念组金奖。成功举办第四届“华炬杯”粤东西北地区创新创业大赛梅州(五华)赛区比赛。大力实施新一轮工业企业技术改造，实现工业投资及工业技改投资项目入库15家(次)。县创业孵化中心建成使用，“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动开展得到广泛好评。现代农业成效初显。以茶叶为主导的“1+X”现代农业产业体系逐步形成，全县新增种植茶叶6000多亩、新增种植水果8000多亩，汉光超顺(安流)蔬菜产业园建成开园。加大力度培育发展农业新型经营主体，全县新增省级农业龙头企业6家，新发展农民专业合作社78家，新增注册家庭农场33家。加强农业特色品牌培育创建，新增5个“省名牌农产品”。松岗嶂、大地农业、俊丰园3家企业被评为省级“菜篮子”基地，华顺富硒绿茶获评“广东十大好春茶”，汉光超顺(黄龙)农旅园入选“广东十佳最美农田”。种植烤烟9643亩，收购干烟叶2.7万担。粮食生产和安全责任制有效落实，华城粮食储备库完成建设，全县粮食播种面积82万亩，总产32.3万吨。服务产业日益繁荣。推进商贸物流产业发展，粤东农批、益华全球购等项目加快建设，成功举办第二届电商节暨农产品展销会，建成16个镇级电商服务中心、300个村级电商服务站，实现电子商务线上交易额7.3亿元，我县被认定为“2018年国家级电子商务进农村综合示范县”。在横琴跨境说打造五华优品O2O体验馆，跨境说粤东总部项目落户五华。建成县级新时代红色文化讲习所和“铭记光辉历史·传承红色基因”体验馆，古大存故居、德公祠等红色旅游项目完成修缮，南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄、双龙山旅游景区等旅游项目建设有序推进，成功举办首届梅州客家音乐节等活动。 二、坚持项目带动，基础设施建设有新突破交通公路项目加快建设。投入19.2亿元推进交通基础设施建设，丰华、华陆高速五华段征地拆迁扎实有效推进。完成S228线布美至分水坳段和S239线潭下至杞水、长布至水口山段路面改造工程建设，G355线华阳至安流段升级改造、长乐大道建设、琴江大桥和五华大桥扩建工程以及华周公路等11条国省道和县乡公路建设改造加快推进。完成107公里自然村道路硬底化、65公里未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造、680公里农村公路安全生命防护工程建设。水利能源设施不断完善。投入6.9亿元加快水利设施建设，完成年度中央苏区及“五沿”崩岗水土流失治理工程，县城自来水厂扩建工程和污水管网收集工程全面启动，25宗村村通自来水工程和省定贫困村集中供水工程加快建设。攻坚克难，全力推进梅蓄项目建设，涉及电站建设用地全部完成征收，三坑安置区移民房建设和校舍、村委会等公共设施基本完工，断掌凹安置区首期房建工程基本完成。信息电力项目建设有序推进。投入1.6亿元加快供电设施建设，110千伏周江狮潭输变电工程建成投运，110千伏转水枫林输变电工程和安龙线技改工程顺利实施，完成新一轮农村电网升级改造和59个基建配网工程建设，小水电自供区和趸售村接管工作有序推进。网络基础能力不断提升，新增4G基站414个、光网端口6.7万个。大力推动大数据在政务服务、城市管理、社会治理等领域应用，建成运营五华电子政务云数据中心。 三、坚持城乡联动，生态宜居环境有新面貌城区扩容提质稳步推进。中心城区更新改造和琴江新城建设拉开架构，完成大湖堤、水安路横街等9条市政道路提升改造和长乐文化广场、老河道公园湖水净化工程等6项市政项目建设，琴江新城地下综合管廊及其控制服务中心加快建设，足球文化公园棚户区改造、黄井安置区建设扎实推进。“两美”行动全面展开，“国家卫生县城”创建成果有效巩固，“全国县级文明城市”创建全面启动。城市执法体制改革不断深化，县环卫所被评为“全国住房城乡建设系统先进集体”。乡村振兴战略加快实施。全域推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”有效实施，镇村生活垃圾分类中转站投入运营19座，24个镇级生活垃圾填埋场整治全面铺开，11个镇级污水处理设施试通水运行，43个村级污水处理站开工建设。完成1125个自然村庄规划编制。省定贫困村创建新农村示范村成效初显，“一村一品、一镇一业”建设扎实推进，重点打造了龙村镇大梧村“三清三拆三整治”、河东镇黎塘村生活污水处理、岐岭镇荷梅村乡风文明、转水镇黄龙村观光农业、横陂镇西湖村产业帮扶、华城镇葵富村产业发展、龙村镇三湖村现代农业创新等示范村。林业生态建设成效凸显。大力推进“森林碳汇、森林进城围城、生态景观林带、乡村绿化美化”林业四大生态重点工程建设，完成碳汇造林8.05万亩、森林抚育27.63万亩，完成琴江公路可视范围1544亩、兴华高速五华段1347亩生态景观林带提升工程和郭田至丰顺八乡交界处公路1225亩沿线绿色廊道建设工程，完成41个乡村绿化美化任务。大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。森林防火责任有效落实，森林防火基础设施不断完善。国土资源管理更加规范。持续抓好非煤矿山、新型材料墙体砖厂整治，严厉打击违法用地行为。加强耕地保护和地质灾害防治，全力推进垦造水田，完成2.45万亩高标准基本农田建设、159.2亩拆旧复垦任务。扎实抓好第三次全国国土调查、闲置土地处置、批而未供“去库存”、“三旧”改造等工作，完成土地收储37宗1017.2亩、土地出让936.8亩。 四、坚持稳中求进，三大攻坚战有新进展重大风险有效防范化解。积极稳妥处置化解在重点项目建设中的各类矛盾纠纷。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。全力防范化解金融风险，扎实有效打击防范非法集资工作。五华农商行实现挂牌开业。有效防范化解处置政府隐性债务风险。脱贫攻坚工作深入推进。进一步落实干部包户责任人“五包”责任，严格执行县镇村三级扶贫例会、遍访贫困对象制度，着重抓好产业帮扶、资产收益扶贫、金融扶贫、公益性岗位就业帮扶和“三保障”兜底帮扶，南方电网光伏发电等一批帮扶项目有效实施，有劳动能力贫困户发展种养产业3.6万项。9.3亿元扶贫资金使用监管得到加强。至2018年底，全县96.3%建档立卡贫困人口实现预脱贫。污染防治工作不断加强。高质量完成中央、省环保督察交办案件整改。加大工业企业废气污染防治力度，加强扬尘污染和超标排放车辆整治，深入抓好油气回收改造、禁止露天焚烧秸杆等工作，空气质量不断改善，全年县城空气优良率达98.3%。全面落实河长制管护责任，大力实施河道保洁、畜禽养殖污染、水浮莲清理等专项行动，抓好水源地保护，琴江、五华河省市考核断面水质优良率和饮用水水源地水质达标率均达100%。实施土壤污染防治，遏制非煤矿山和砖厂违法取土破坏生态行为，推进水土流失整治和生态修复，我县土壤环境质量总体优良。西山建筑垃圾弃土场建成使用，企业固体废物和医疗废物处置不断规范。 五、坚持发展共享，民生福祉水平有新改善教育事业稳步提升。“广东省教育现代化先进县”创建扎实推进，出台振兴山区教育三年行动方案，大力实施中小学教师学历提升工程，三坑移民安置小学新建和兴华中学教学楼改建基本完成，华城职业技术学校建设加快推进。水寨中学等6间学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，高级中学等13间学校被评为“省级青少年校园足球推广学校”。文体事业亮点纷呈。梅州辉骏成功冲超并夺得中甲女足联赛冠军。五华U10、U11男足和U13女足勇夺“省长杯”冠军。成功承办梅州市棕榈客家杯“一带一路”国际足球邀请赛，精心筹划承办好四国女足锦标赛。群众体育活动蓬勃开展，共举办骑跑铁人二项赛暨第二届国际半程马拉松赛等大型群众体育活动16次。足球科技馆建成开馆，县曲棍球基地基本建成，足球特色小镇初具规模。公共文化设施不断完善，新建村文化广场138个、村综合性文化服务中心179个、农村文化俱乐部15个，李惠堂旧居、狮雄山塔、长乐学宫完成修缮，大眉山古道入选南粤古驿道重大发现。县图书馆被评为国家一级图书馆。荣获“广东省硬笔书法名城”称号。医疗事业健康发展。“卫生强县”建设扎实推进，县精神卫生中心住院大楼投入使用，县疾控中心业务大楼、水寨镇卫生院新址建设基本完成，县人民医院门急诊医技住院综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼加快建设，第二人民医院(安流镇中心卫生院)升级建设顺利推进，乡镇卫生院标准化建设和村卫生站公建民营规范化建设全面完成。医药卫生体制改革不断深化，医联体建设、分级诊疗制度建设加快推进，华城镇中心卫生院与梅州市人民医院建立紧密型医联体。我县成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。十件民生实事有效落实。完成孤儿基本生活最低养育标准、基础养老金待遇补助标准、残疾人“两项补贴”和医疗救助比例等提标工作。扶持创业500人次、城镇新增就业4363人、失业人员再就业3844人，协助园区企业招工3650人，开展技能晋升培训2000人次。家庭医生签约服务覆盖率达41%、重点人群达63%。镇中心以上学校校园网提速工程全部实施。完成33个森林消防瞭望台和363个蓄水池建设。免费为11350名农村妇女实施“两癌”检查。完成先水河、栋新水、优河3宗山区中小河流治理。完成5座旅游厕所建设。完成300套保障性住房、352套棚户区主体施工。完成719户贫困户危房改造和352户贫困残疾人家庭无障碍改造。完成水寨中学、田家炳中学、琴江中学、华东中学足球场改造。县中医医院升级改造一期完成建设，第三人民医院(华城镇中心卫生院)升级建设基本完成。县生态技工教育创业园二期建成招生。县奥体中心惠堂体育场建成使用。社会治理不断加强。持续开展规范城乡建管“十大专项整治”，城乡建管秩序不断提升。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，禁毒整治持续深化，社会治安联防体系不断完善，我县获“飓风2018”“梅安2号”全市考核“双第一”。全面推进依法治县，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，华城镇西区社区被评为“全国民主法治示范社区”。狠抓食品药品重点领域监管，全县实现食品药品安全零事故。积极化解社会矛盾纠纷，全县信访形势总体平稳。安全生产形势稳中向好，全县未发生较大以上生产安全事故。各项事业协调发展。社保扩面征缴力度加大，企业职工五险收入达8.1亿元。城乡居民基本医疗保险参保达117万人，基本实现应保尽保。狠抓违规建坟整治，殡仪馆升级改造、县革命烈士陵园基础配套设施、水寨镇大岭公墓山建设基本完成。新开设《五华一线》民生新闻栏目。县人武部应急应战指挥中心基本建成，圆满完成上级交办的“粤动—2018”国防演习任务。县老干部活动中心改建工程顺利推进。县残疾人托养中心动工建设。县检察院荣获全国检察机关“集体一等功”。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、消防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步。 六、坚持党的领导，政府自身建设有新提升政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，形成了一批调研成果。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌不断提升。各项改革深入推进。聚焦破除体制机制障碍，扎实推进51项重点改革事项。深入推进监察体制改革，顺利完成人员转隶、机构设置等工作。国税地税征管体制改革平稳顺利推进，全县政策性减免税金达2.1亿元。机关事业养老改革全面实施，310个单位纳入机关养老保险范畴。完成农房抵押贷款试点工作，累计发放农房抵押贷款332笔2.1亿元。继续深化“放管服”改革，商事制度改革和“双随机一公开”抽查监管全面推进，信用监管不断强化，市场环境规范有序发展。切实开展“减证便民”行动，取消涉及群众办事创业证明盖章事项21项，缩减办理时限事项267项。“数字政府”改革建设加快推进，“粤省事·梅州”移动政务服务平台有效推广，“马上办”“一门式一网式”政务服务改革不断深化，政务服务水平不断提升。行政效能有新提升。认真执行县委的各项决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理县人大议案建议37件，县政协提案26件。加快法治政府建设，畅通行政复议渠道，办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件11宗。严格落实全面从严治党责任，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题。加强重点领域审计监督，完成审计项目32个。各位代表!一年来所取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市有关单位、广州市、番禺区鼎力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队，向所有关心支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞、外出乡贤以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前在推动高水平保护与高质量发展所面临的挑战和困难，主要有：县域经济基础薄弱，经济下行压力大，创新发展内生动力不足;用地、资金、人才等要素制约突出，交通、水利、能源、信息等基础设施还不够完善;城乡规划建设管理水平不高，农村人居环境仍需进一步优化提升;教育、医疗、文体等公共服务还不够均衡，环境保护、安全生产、信访维稳压力仍然较大;有的政府工作人员担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增了我们发展的信心和发展的力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，推动与“一区”深度融合发展，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。同时，随着交通区位条件的持续改善、产业发展平台的不断壮大、城乡面貌的持续优化、干事创业氛围的日益浓厚，五华发展的后劲更足、潜力更大。为此，我们必须保持战略定力、坚定必胜信心，坚持发展第一要务，凝聚全县上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，变不可能为可能、变可能为极致，奋力开创五华改革发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济增长之星的目标，不断深化改革开放，大力发展实体经济，持续扩大有效投资，统筹城乡协调发展，厚植生态文明优势，致力改善社会民生，深化“一核两区三组团”建设，着力打造“工匠之乡·宜居五华”，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：全县生产总值增长5.5%左右;固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达能耗双控目标。为实现上述目标，我们重点抓好以下工作： 一、不断深化改革开放，推动经济高质量发展牢牢把握改革开放关键一招，坚持创新第一动力，抓住体制改革、政策导向等重要环节，不断提升发展质量和效益。深化重点领域改革。稳妥有序推进机构改革，确保全面完成改革任务。扎实推进商事制度改革，强化事中事后监管，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。继续深化”马上办”改革，加大自然人事项下放力度，进一步优化审批流程。加快“数字政府”改革建设，推动全县各类政务系统应用互联互通。深化财税体制改革，强化预算约束机制，不断加强财政资金监管。科学编制政府性债务收支计划，分门别类处理存量债务，拓宽资金筹集渠道，增强化债能力。建立健全金融风险发现、预警、处置机制，加强防范和处置非法集资工作，强化小额贷款和融资担保的监督管理。提升对外开放水平。主动融入粤港澳大湾区建设，加快建设跨境说粤东总部基地等对外交流平台。在农产品供给、生态休闲旅游等方面积极参与产业分工合作，深化与广州市番禺区、广州开发区产业合作共建。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，精心组织企业开展对外交流活动，不断提升外经贸工作水平。立足生态发展区的定位，围绕引进绿色低碳、科技含量高、附加值大的产业项目，实施精准招商，确保全年新引进项目计划投资额70亿元以上，引导3家以上优质的建筑企业、房地产企业等总部企业回迁五华。推进创新驱动发展。加快建设科技孵化产业园，争取认定国家级科技企业孵化器。加强知识产权保护，深化与科研院所、高校的合作，加大科技型中小企业、高新技术企业培育发展力度，新增国家高新技术企业2家以上，新认定省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心1家以上。用好产业发展投资引导扶持资金和技改政策，鼓励企业增资扩产、技术改造，新增规上工业企业8家以上，实现工业投资及技改投资项目入库5家(次)以上。落实好“人才新政12条”，着力引进一批创新型、技术型、紧缺型人才。大力实施创业促就业工程，深入推进“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动，设立新型职业农民技能培训中心和大学生见习基地，加大农民工、退役军人等群体的技能培训，促进就业稳中向好。 二、加快发展生态富民产业，做大做强实体经济坚定走绿色发展之路，立足生态发展区的定位，牢固树立产业生态化、生态产业化理念，不断提升产业发展水平。全力发展绿色低碳新型工业。按照现代绿色生态产业园理念，在筑平台、重项目、强服务、严管理上下功夫，大力发展以新型工业为主的实体经济。完成产业转移园15条道路绿化亮化及红木文化产业园市政配套工程、河东工业园起步区5公里道路及市政配套工程、华兴东路延长线建设，加快推进产业转移园罗湖安置区及周边基础配套设施、河东工业园标准厂房建设，谋划启动河东工业园华兴公园、综合服务中心、水质净化厂一期工程。在巩固广州(番禺)五华产业转移园建设成效的基础上，把工业发展重心逐步转向河东工业园，实现与广梅园联动发展。严格落实企业“双控”措施，继续开展园区闲置厂房、土地清理整治，向有限资源要效益、要质量。以“签约、动工、竣工一批”项目为目标，力促中科电工等26个签约项目加快建设，推进9个在建项目尽快建成投产。发挥龙头企业引领作用，鼓励扶持辉骏科技、富胜实业、长乐烧、康奇力等骨干企业发展壮大，推动五金机电、制酒制药、家居建材等传统主导产业加快转型升级，大力培育发展先进装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。规划建设首期占地200亩的华硕电脑主板产业园，大力引进上下游关联企业，着力打造“百亿电子信息产业集群”。致力发展现代农业。积极争取省级现代农业产业园、省级林业生态产业园项目。鼓励扶持茶叶基地建设、品牌创建、精深加工和经营主体培育，在培育壮大龙村登畲嶂、棉洋松岗嶂等9个现有规模茶园的基础上，新种植茶叶5000亩以上。突出“一村一品、一镇一业”建设，不断做精做优茶亭岗金柚、大田柿花、双华板栗、周江百香果、潭下鹰嘴桃等优势传统农产品，大力培育发展岐岭南薯、生长地高山红薯、长布夏威夷坚果等新型特色农产品，新种植水果3000亩以上。抓好“三品一标”培育创建，新增创建省级名牌农产品、名优特新农产品5个以上，新发展农业龙头企业25家、农民专业合作社50家、家庭农场30家以上。完成5000亩高效节水灌溉工程，启动助农服务综合平台建设。落实粮食生产和安全责任，建设1家标准化粮食加工仓储企业。着力发展现代服务业。依托红木产业园、奥园广场、益华全球购、粤东农批等商贸物流平台，认真谋划办好博览会、电商节、购物节等系列活动，激活消费潜力。加快推进客天下文化旅游特色综合体、南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目建设，启动县级游客服务中心、转水镇维龙村五彩缤纷温泉小镇、坝美村璼公祠精品民宿改造等项目建设。精心办好客家音乐节、美食节、乡村旅游等品牌旅游活动，优化整合旅游线路，推动旅游产业加快发展。大力发展足球产业。加快培育发展足球大数据、互联网足球衍生品开发、足球装备线下体验、业余联赛运营等足球新业态，引导社会资本投资足球用品制造和足球工艺产品开发，设立足球培训机构、体育旅游公司等，不断延伸足球产业链条。加快推进国家足球运动休闲特色小镇建设，打造“足球+”健康休闲聚集地。运营好县奥体中心，精心谋划办好大型足球赛事。全力扶持职业足球发展，认真办好“一超一甲”主场赛事。发挥足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建设管理中。推动足球体制改革，制定足球振兴发展新十年规划，打造国家和省足球特区。 三、强力推进重点项目建设，持续扩大有效投资充分发挥投资在稳增长中的关键作用，严格落实项目建设责任，全力推进年度计划投资72.4亿元的重点项目建设。加快构建便捷交通体系。全力保障丰华、华陆高速五华段建设，积极跟进龙梅高铁项目建设，结合高铁站点设置和市构建“五星争辉”格局，谋划布局快速干线公路建设和主干道路提升改造工程。着力打造山区绿色交通示范县，完成9个高速出口绿化美化亮化景观提升工程，完成G355线华阳至安流段升级改造、G238线双璜至猫塘坳段升级改造和琴江大桥、五华大桥扩建，加快推进长乐大道新建和郭双公路、华周公路、X003线梅林镇优河村至黄砂村等县乡公路建设，谋划启动S223线潭下上围至安流完塘段等4段120公里省道改扩建、龙村金龙村至大梧村段等6段64公里地方公路改扩建工程。抓好“四好农村路”建设，推进县汽车客运站迁建、新能源公交充电总站、S239线杞水服务区建设和城乡公交一体化工作。加快水利能源设施建设。完成平安水、营田水2宗山区中小河流治理和琴江河(河口段)防洪薄弱环节整治工程。谋划启动县城水环境提升工程，推进实施琴江新城污水处理管网项目、县城污水处理厂三期及配套管网工程建设。完成县水保站科技示范园升级改造和年度革命老区及原中央苏区崩岗治理工程。全力保障梅蓄项目无障碍施工，建成三坑、断掌凹两个移民安置区，全面完成移民整体搬迁安置工作。完成西气东输三线闽粤支干线(五华段)管道建设工程。加快信息电力设施建设。大力推动大数据智慧应用发展，促成遥感卫星应用等信息项目落地建设。加快推进信息基础设施建设，推动4G网络深度覆盖，布局建设5G网络，推进20户以上自然村光纤网络覆盖建设。建成投运110千伏枫林输变电工程和安龙线技改工程，加快推进110千伏县城变电站等9个35千伏及以上电网工程建设，全力做好500千伏五华(兴宁)输变电工程动工建设前期各项工作，全面完成小水电自供区接管和年度139个基建配网工程。 四、全面实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展围绕“县城管理精细化、乡镇管理规范化、农村管理特色化”的思路，加快城镇化进程，以城带乡推进乡村振兴。加快中心城区建设。完成华兴东路、布新中路、蓝岭路建设和下坝老河堤路、园新路、华新路、宏达路升级改造，加快推进新华市场、西河市场升级改造，推进河东镇长乐片区等城市微改造项目和犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发。有序推进琴江新城开发，完成水安市场等配套设施建设，加快推进布新南路、黄井西路等市政道路和地下综合管廊及其控制服务中心建设，积极推进奥体中心周边旧村庄城市更新，合理布局人居住宅项目、城市综合体和产业项目。积极探索征地拆迁安置新模式，加快建设高榕、黄井、汽车城等安置区。大力实施“国家卫生县城”创建完善提升工程，扎实推进“全国县级文明城市”创建，深入开展“两美”行动，全面提升城乡建设管理长效化、规范化、精细化水平。稳步推进镇域建设。高标准实施中心镇“六个一”项目建设，统筹推进重点镇行政管理体制改革，探索在华城、安流、龙村等中心镇创新体制机制，赋予相关县级管理权限、审批权限，努力打造绿色发展先导区。用发展县城的思路谋划乡镇发展，引导各镇适度开展圩镇基础设施升级改造，大力拆除各类违法建筑，不断提升圩镇整体面貌。立足资源禀赋，谋划实施红木特色小镇、狮雄山秦汉文化光影特色小镇和华城农旅特色小城镇建设，推动公共服务、基础设施向乡村辐射延伸，资源要素向农村流动集聚，实现以城带乡发展。加快推进乡村振兴。深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转，推进现代农业园区建设，重点打造汉光超顺为“粤港澳大湾区”优质食材基地。全域推进农村人居环境整治，全面建成运营镇村生活垃圾分类中转站，完成100条以上行政村雨污分流和污水处理设施建设，全面完成“三清三拆三整治”，确保所有行政村完成环境基础整治任务、70%以上行政村达到干净整洁村标准。加快推进省定贫困村提升工程9个EPC包项目、以奖代补项目建设，推动转水“5+2+3”连片示范村和省定贫困村加快建成新农村示范村。科学规划建设好“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”，建成双华镇竹山村“红色村”党建示范工程。推动新乡贤文化和祠堂文化建设，大力开展文明村、文明户和道德楷模、身边好人、好媳妇、好少年等创评活动，孕育良好乡风民风。 五、做实做优绿水青山文章，厚植生态文明优势强化“绿水青山就是金山银山”的理念，促进人与自然和谐共生，让五华天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。抓好污染防治攻坚。持续深入推进中央、省环保督察反馈问题整改。强化工业企业废气排放治理，抓好移动污染源防治，推广清洁能源、新能源车辆使用，加强扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，保持空气质量全市领先优势。全面落实“河长制”责任，管好“两河六库”，加强水源地水质保护和入河排污口规范化管理，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、工业废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体整治，确保省、市考核断面水质全面稳定达标。加强行业企业用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好农业污染源治理，加强企业危险废物、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物科学处置，保持土壤环境质量总体优良。抓好生态环境建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条高压线”，严格落实生态文明建设考核问责机制，严把建设项目环评审批准入关，坚决淘汰高污染高排放企业。深入开展国家森林城市创建，启动实施“绿美五华三年行动”，全面推进森林质量精准提升“八大工程”，积极推动森林环城、森林小镇、森林乡村建设，加快推进星湖岭、天云岭等森林公园建设。加强森林资源管护，严格落实森林防火管控措施，不断筑牢绿色生态屏障。抓好自然资源管理。强化耕地保护，完成1.99万亩高标准基本农田、2979亩垦造水田任务。强化国土执法监察管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采砂采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，力争全面完成高风险户削坡建房整治任务。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三旧”改造、用地指标争取、农用地转用报批工作，完成800亩土地储备任务。 六、认真办好惠民利民实事，持续改善社会民生坚持以人民为中心，顺应民心、关注民情、致力民生，不断实现人民对美好生活的向往，让人民共享发展成果。深入抓好脱贫攻坚。继续执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。推广“公司(合作社)+基地+贫困户”等模式，大力发展茶叶、果蔬等特色扶贫产业，建设一批红色农旅扶贫、电商扶贫、农业产业扶贫等特色产业扶贫示范村，扶持每户贫困户发展1项以上种养项目。加大扶贫资金监管力度，规范发展光伏发电、购买商铺、农村“三变”等资产收益项目。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，继续实施金融、基建、就业等扶贫措施，落实教育补助、危房改造、医疗保险及低保五保补助政策，确保全部建档立卡贫困人口实现预脱贫目标。推进山区教育振兴。全力创建“广东省推进教育现代先进县”，完成水寨中学百年纪念楼建设、华城职业技术学校扩建工程和县进修学校研训楼建设工程，启动建设琴江新城初级中学、琴江新城幼儿园、产业转移园九年一贯制学校，着力解决“大班额”问题。加快推进华城镇禾岭小学扩建工程，启动河东镇第一小学、安流镇第一小学教学楼新建工程，全面改善农村学校办学条件。推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作，大力引进急需紧缺学科人才，扎实开展教师学历提升和培训工作。加大无证民办幼儿园清理整治力度，推进省级规范化幼儿园建设，加快远恒佳教育城等民办学校建设，大力发展特殊教育，不断提升教育公共服务水平。加快健康五华建设。深入推进“卫生强县”创建，建成运营县第三人民医院(华城镇中心卫生院)，完成县人民医院门急诊医技住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心大楼主体工程建设，实施县中医医院升级改造二期工程，规划建设县精神卫生中心门急诊大楼。推促县人民医院与国内知名“三甲”医院合作办医并启动“三甲”医院创建，动工建设民营三级医院。深化医药卫生体制改革，加快医联体、分级诊疗和全民健康信息化建设，积极探索城乡居民医保普通门诊镇村一体化管理试点工作，扎实开展家庭医生签约服务，加强医疗质量管理，不断提升计生服务和妇幼老年健康保障水平。推动文体事业发展。加快推进元坑足球发源地旧址公园和球王文化产业园建设，完成曲棍球训练基地综合楼建设。大力开展群众体育活动，继续实施“新球王人才培养工程”，不断提高体育竞技水平。加快规划建设“图文博”文化场所，推进县档案馆迁建，继续实施“送百场戏剧、电影到农村”工程。大力弘扬客家优秀传统文化，扶持提线木偶戏、采茶戏等传统艺术发展，完成采茶戏《春来南粤》创作，精心筹办好庆祝新中国成立70周年等大型活动，全方位讲述五华好故事、传播五华好声音、树立五华好形象、传递五华正能量。提升社会治理水平。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”和以县直机关干部回乡联村活动为主抓手的基层治理重点工作，推动社会治理不断向基层延伸。完善县镇村三级食品药品监管体系，切实保障群众饮食用药安全。全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。加强自然灾害防治能力建设，不断提升应急管理水平。深化法治建设“四级同创”，持续抓好“七五”普法，启动综合性法治教育实践基地、社区矫正+安置帮教“阳光之家”示范项目、基层司法所业务用房规范化建设;加大精神障碍患者的救治救助和监护力度，切实加强对托养机构的规范管理和监管;强化初信初访办理和信访积案化解;完成综治视联网系统建设，实施公安基层派出所、中队业务技术用房建设项目;推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，健全社会治安防控体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局。统筹发展社会事业。推进质量强县建设，创建一批富有五华特色的驰名商标、地理标志产品。持续加大社保扩面征缴力度。扎实开展残疾人精准康复服务行动。加强殡改管理，谋划启动横陂镇公墓山、转水镇五星村公益性生态公墓建设。启动县委党校迁建。加快建设潭下、安流烟叶工作站。建成国防教育培训基地。完成特困供养机构供给侧改革。进一步做好民宗外侨、对台事务、民兵兵役、退役军人事务、畜牧兽医、防灾减灾、统计、粮食、物价、气象、方志、供销、人防、打私、保密、住房公积金等各项工作。全力办好十件民生实事。一是加强环保基础设施建设。完成24个镇级生活垃圾填埋场整治。完成县城狮山公园至大岭村段和澄湖堤至枫林桥段污水管网建设。完善14间镇级生猪屠宰场点排污设施设备。动工建设县循环经济产业园、县动物固废无害化循环利用产业园和华城、安流水质净化厂二期工程。二是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。三是扶持创业就业。对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在五华务工省内外城乡劳动者发放补贴3000人次。将工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，平均费率再下降30%左右。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。培养300名“客家菜师傅”，为100名农村残疾人免费培训电商技能。四是提升医疗卫生保障能力。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。将城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算和省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生74名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生7名。完成安流镇中心卫生院升级建设。为安流镇、华城镇中心卫生院招聘符合条件的首席专家5名，为省定贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。五是促进教育文化更加公平惠民。公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元。完成安流中学、华新中学、华南中学、转水中学、华民中学、县第一小学、岐岭镇第一小学等运动场改造。建成16个农村文化俱乐部。支持县博物馆、长乐学宫博物馆、县图书馆、县文化馆免费开放。办好“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等非遗传播和文化惠民活动。六是关爱特殊群体。将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。完成800名贫困白内障患者实施免费复明手术。完成残疾人托养中心建设。七是改善城乡生活生产条件。完成300公里地方道路和309.6公里国省道安全生命防护工程建设。改造影响群众出行安全的农村 四、五类桥梁6座。完成通建制村通畅工程66公里。完成省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化80公里。完成30个充电桩建设。完成500套保障房、352套棚户区建设。支持30个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。将省级以上生态公益林每亩补偿标准从31元提高到33元。新建和提升改造乡村公厕1126座，农村无害化户厕普及率达98.5%。八是完善城区公共服务设施。完成华城水厂至县城供水管网铺设工程。完成县城自来水厂扩建。建成县大众游泳场首期和县奥体中心威光体育馆。新建和提升改造县城公厕22座，新建和改扩建旅游厕所5座。九是保障公共安全。完成不少于3490批次食品抽检;完成不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测;及时公示快检信息，不合格产品处置率100%。开展“两客一危”车辆和城市公交车安装智能视频监控装置、城市公交车驾驶区安装防护隔离设施专项行动。十是加大便民服务力度。协助“粤省事·梅州”移动政务服务平台进一步提升服务事项的广度和深度，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。 七、不断加强政府自身建设，激活干事创业热情坚持把党的政治建设摆在首位，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，树立廉洁高效、为民务实的良好政府形象。旗帜鲜明讲政治。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、结出丰硕成果。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，切实做到政令畅通、执行有力。严明政治纪律和政治规矩，教育引导公职人员牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”、做到“三个决不允许”。持续深入抓好中央、省委巡视反馈意见整改。扎实开展“铭记光辉历史，传承红色基因”专题教育。严格落实意识形态工作责任，全方位筑牢意识形态安全屏障。坚定不移严法治。强化“谁执法谁普法”责任落实，提升尊法学法守法用法水平。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，加强政府法律顾问队伍建设，抓好行政复议和应诉工作，不断提升依法行政水平。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办好人大代表议案和政协委员提案。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。严明纪律守廉洁。严格履行党风廉政建设责任，运用好监督执纪“四种形态”，全面实施基层正风反腐三年行动方案，严厉惩治扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策“微腐败”、环保领域失职失责等违纪违法行为。强化对所有行使公权力公职人员的监督。不断加大专项审计力度，切实保障财政资金运行安全。强化责任敢担当。深入开展作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，注重查实情、出实招、办实事、求实效。坚持严管厚爱相结合，加大“三个区分开来”和容错纠错机制落实力度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，充分激发干部敢想敢干、敢闯敢试的干事创业精神。对标最高最好最优、做到落细落小落具体，打造星级环境、提供星级服务、发挥星级效益，在争当“五星争辉”经济增长之星中展现新作为。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以“对工作精益求精，秉承一种情怀、一种执着、一份坚守、一份责任”的工匠精神，艰苦奋斗、真抓实干，破难攻坚、奋勇争先，凝心聚力加快“一核两区三组团”建设，为打造更高质量的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗!附：名词解释1.一核两区三组团：在县委十三届七次全会上，结合粤北生态发展区的定位，围绕生态优先、绿色发展的理念，对“一核两区三组团”发展战略进行了丰富完善，提出把“一核”打造成为县域高质量发展的支撑，把“两区”打造成为绿色生态富民强县产业发展的引擎，把“三组团”打造成为统筹城乡均衡发展、培育生态绿色产业、推动乡村振兴发展的舞台。2.实体经济新十条：即省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度等10个方面支持实体经济发展。3.个十百千：建立一个“客家菜师傅”就业创业孵化中心，评选十大名菜、十大食材基地、十大酿豆腐高手，建设十个美食村、十个精品旅游美食驿站，打造“五华客家菜”百家名店，扶持千户贫困户。4.“两美”行动：指“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动。主要内容包括整治综合环境、镇村环境、城乡结合部、城中村和老旧小区、背街小巷、农贸市场、水体环境、扬尘污染;开展城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化提升;规范摊点经营、车辆停放、户外广告设置。5.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。6.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。7.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。8.一核一带一区：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展格局，即推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。9.五星争辉：市委七届六次全会提出构建“五星争辉”的区域发展格局，即推动梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区深度融合发展，打造新的经济增长之星;深化平远、蕉岭、大埔、丰顺组团建设内涵，打造县域特色发展“四星”。10.工匠之乡·宜居五华：“工匠之乡”即把“硬打硬·实打实”地域文化精神，融入县域发展大局，同时把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康等绿色低碳产业打造为主导产业。“宜居五华”即坚持以人民为中心的发展理念贯穿工作的全过程，不断提高群众幸福感、满意度。11.民营经济十条：即省委、省政府出台的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，包括进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系等10个方面支持民营经济发展。12.城市微改造：以综合改造为目标，强调延续历史脉络，强调社会力量参与，以修缮提升为主要的改造方式。13.八大工程：指开展巩固提升“县城周边三万群山森林围城工程”和“公路沿线三十万群山绿化工程”，高速公路景观林带完善提升工程，森林围镇工程，村庄水源涵养林工程，“绿色遮坟”工程，建设工程周边、道路边坡、取土场、弃土场的复绿工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林带建设工程。14.五个必须：必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，绝不允许他们擅权干政、谋取私利。15.七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团火火、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。16.三个决不允许：绝不允许搞政治阴谋、危害党中央权威，绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙，绝不允许政商勾结、形成利益集团。

  2025-07-09

• 【大埔县招商】2019年大埔县政府工作报告

  2019年2月22日在大埔县第十五届人民代表大会第四次会议上大埔县县长熊锋松各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委以及县委的决策部署，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，全县经济社会保持平稳发展。全县生产总值84.69亿元，比增2.3%，增幅排在全市第四;本级一般公共预算收入8.28亿元;固定资产投资69.92亿元、社会消费品零售总额58.99亿元、贸易进出口总额16.76亿元，分别比增13.4%、9.8%和18%，分别排在全市第 二、第二和第一。 一、经济质量进一步提升工业经济稳步发展。围绕打基础、利长远，加快推进园区建设，广州海珠(大埔)产业转移工业园500亩起步区基础设施建设和县城工业小区首期790亩建设用地平整工程基本完成。推进骨干企业“上规、上亿、上市”，新增规上企业9家，新培育上亿元企业2家，吉玉陶瓷成功在“新三板”挂牌。推进陶瓷、电力传统产业转型升级，陶瓷销售收入17.02亿元、税收1.02亿元;电力产业税收1.3亿元。全县工业总产值66.5亿元，规上工业增加值9.76亿元。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，全年招商引资签约项目22个，计划投资总额98.9亿元。现代农业好中增效。推进特色农业产业基地建设，建立富硒蜜柚基地17个、富硒茶叶基地10个，全县蜜柚种植面积达22万多亩、茶叶10.8万亩，产值分别达12.28亿元和7.72亿元。新增省市农业龙头企业10家、农民专业合作社25家、家庭农场30家。大埔县被授予“全国柑橘产业30强县(市)”称号，入选2018年国家级电子商务进农村综合示范县，成功创建省级蜜柚现代农业产业园，西岩茶场、双髻山蜜柚公园分别获得“广东十大最美茶园”和“广东十大最美果园”称号。全县农业增加值21.4亿元，比增5.2%。文旅产业日趋繁荣。县图书馆获评国家一级图书馆，建成98个村(社区)综合性文化服务中心，新建17个“三多三促”农村文化俱乐部，“西河漳溪墟扫街灯”入选第七批省级非物质文化遗产名录。完成百侯镇侯南村、三河镇汇城村传统村落保护项目建设，湖寮河头等18个村列入第五批中国传统村落，百侯侯北村入选第六批广东省古村落名单。加快创建省级全域旅游示范县，完成《大埔县全域旅游总体规划》编制。优化升级“八一”起义军南下广东梅州、大埔和中央红色交通线2条红色旅游经典线路，打造三河坝至饶平麒麟岭和阴那山2条古驿道线路。瑞山生态旅游度假村开业运营。推进旅游大数据库建设，建立大埔县旅游大数据平台。全县接待游客652万人次、旅游经济收入37.76亿元，分别比增9.83%和11.55%，荣登2018“锦绣中国榜”，被评选为“新时代中国最佳生态康养旅游名县”。 二、发展活力进一步增强改革创新不断深化。机构改革工作扎实推进。深化“放管服”改革，修订权责清单，取消13项涉企涉民证明事项。推行项目并联审批、在线审批，大幅提高审批效率。落实预算编制执行监督管理改革，县级财政事权与支出责任改革有序推进。商事制度改革扎实推进，新增市场主体4437户，比增48.9%。656项行政许可和公共服务事项办理时限同比压缩58%，县民政、社保部门11个公共服务事项业务专用章下放至各镇(场)，设置县业务流转中心并建立“村-镇-中心-单位”双向互联互通的物料流转模式，极大方便了群众办事。加快推进“互联网+政务服务”改革，47个部门、830项办理事项进驻县政务服务网，网上申请事项办结率98%。深入实施创新驱动战略，新增国家级高新技术企业6家、国家级“星创天地”2家、省级众创空间1家、省级“星创天地”5家，省级工程技术研究中心3家、“广东省知识产权优势企业”1家，全年专利申请量312件、授权量165件，7家企业被认定为第一批市级企业技术中心，西河镇被认定为省级技术创新专业镇。项目建设扎实推进。全力以赴推进92项重点项目建设，全年完成投资80.09亿元。大潮高速公路(含大漳支线)完成投资19.33亿元，征地任务全面完成。新改建或路面改造国省道82公里、县乡道177公里，完成418公里乡道安全防护工程、50公里窄路基路面扩宽改造工程和60公里新农村公路硬化建设。完成长治至太宁段、三层岭至原华侨中学段路面改造工程和大麻镇中心大道建设，县城过境公路、湖寮至高陂连接线、三河至大麻段路面改造、湖寮至枫朗公路改建等项目扎实推进，动工建设银江坑口至高陂公路改建工程和S221、S332线生命防护工程。高陂水利枢纽工程完成一期建设，二期全面铺开，全年完成投资7.3亿元。投入2.8亿元推进重点水利项目建设，治理山区中小河流2宗23.4公里，基本完成43宗村村通自来水工程建设，山丰水库和镇村污水处理设施建设扎实推进。投入1.03亿元推进电网建设，110千伏茶阳翰林变电站建成运行，改造供电线路258.4千米。 三、城乡面貌进一步改善城市形象明显提升。全面完成县域乡村建设规划编制、茶阳中心镇总体规划修编，以及剩余6个镇总体规划和剩余46条行政村村庄规划编制。抓好“巩文创卫”工作，顺利通过省文明城市复评验收，创建国家卫生县城取得初步成效。完成老城区“九街一场”综合提升改造工程，规划建设2个临时市场，提升改造城区14座公厕、4个农贸市场。碧桂园、奥园城市综合体、城东“三旧”改造等10多个亿元以上项目扎实推进。投入4.09亿元推进大麻、高陂、茶阳中心镇“六个一”项目建设。抓好三河红色小城镇、百侯历史文化小城镇和高陂青花瓷小镇规划建设，其中高陂青花瓷小镇被列入市第一批特色小镇创建对象。乡村魅力日益彰显。出台推进乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案等系列政策文件，整合各种资源、调动各方力量，参与、支持乡村振兴。投入1.45亿元，完成西河镇省级新农村连片示范区建设。加快推进全域农村人居环境整治，开展“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，全县245个行政村60%以上完成“三清三拆三整治”任务，57个省定贫困村建成干净整洁村。制订实施竞选示范村工作方案，通过PK的方式，确定10条村为新农村示范先行村。生态保护持续加强。制订实施污染防治攻坚战三年行动方案，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战。24宗中央环保督察“回头看”和33宗省环保督察交办案件全部办结。全县环境质量持续保持良好，县城环境空气质量优良率达98.5%，46个城镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%。全面完成主要污染物总量减排工作任务，环境保护责任考核成绩排在全市前列。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任。梅江大麻镇蓬辣断面和梅潭河湖寮镇(三黎)断面水质自动监测站建设全面完成。生态红线划定和全国第二次污染源普查基本完成。成功创建青溪广东省森林小镇，基本完成阴那山国家级森林公园和五虎山省级森林公园总规编制，完成碳汇造林1.49万亩，森林覆盖率77.95%。 四、民生福祉进一步增进社会保障不断提升。全县八成以上财政支出用于民生领域，城乡居民人均可支配收入18293元，比增8.5%，增速排在全市第三。十件民生实事年度目标任务基本完成。提高了城乡低保人均补差、城乡特困人员基本生活标准、孤儿基本生活最低养育水平和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，城乡低保对象和建档立卡贫困人口基本医疗救助比例达到80%以上。城镇新增就业2262人、失业人员再就业2160人，促进创业352人，劳动力技能晋升补贴822人，创业培训210人，城镇登记失业率控制在2.39%以内。完成670户贫困户危房改造，发放租赁补贴130户，完成437户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”和贫困户脱贫“八有”标准，聚焦“精准”两字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作，脱贫基础更加稳固。以产业开发和社会保障为引擎，采取一村一策、一户一法(多法)等精准扶贫措施，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，2016—2018年全县累计筹集扶贫资金5.66亿元，实施到村项目2281个，到户项目90611个，4782户贫困户10207人贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、省推进教育现代化先进县。成立大埔县教育发展基金会，募捐资金2.2亿元。全面实施镇中心以上学校校园网提速工程，完成大埔三小教学楼1号楼、家炳职校学生宿舍楼和大麻中小综合楼建设。教育教学质量不断提升，虎山中学高考成绩位居全市十所示范性高中第四，1人被北京大学录取。投入6.1亿元推进卫生强县创建工作，县人民医院改扩建一期工程全面完成、二期工程扎实推进，县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建、县慢性病防治院门诊楼和120急救指挥中心综合楼新建项目装修工程基本完成，青溪、百侯等11间镇卫生院通过两基示范镇验收，大埔县妇幼保健院被评定为全市首家二甲妇幼保健院。县社科联被评为“2018年度全国社科工作先进单位”，三河坝战役纪念园被评为“广东省人文社会科学普及基地”和“广东省国防教育基地”。积极开展振兴足球、南粤古驿道红色之旅徒步、全民健身等活动，完成城东居委滨江社区体育公园和57个省定贫困村“8件套”健身路径建设。深入推进平安大埔、法治大埔建设，群众安全感满意度居全省首位。社会矛盾纠纷化解机制进一步健全，调解成功率达99%，西河司法所被评为“全国模范司法所”。安全生产、食品药品安全形势稳定。国防动员、人民防空、兵员征集和双拥等工作扎实推进。新闻出版、工会、妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，物价、外事侨务、机构编制、人事人才、供销合作、住房公积金管理、打私、打假、应急、经协、档案、方志、宗教、气象等工作取得新突破。 五、自身建设进一步加强坚持以政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统各方面建设。认真执行人大及其常委会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，全年共办理人大代表建议27件、政协委员提案53件，办复率达100%。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，基本完成年初县政府向社会承诺的190项主要工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”，积极构建亲清新型政商关系。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。抓好审计管理体制改革，强化审计监督。贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，激发党员干部干事创业主动性和积极性。各位代表，过去一年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。我们振奋精神、迎难而上，努力实现新突破，展现新作为。我们坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，对曾志权案进行反思、认识、汲取教训、引以为戒，完成中央和省委巡视以及省审计整改任务，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉一批涉黑恶团伙，为经济发展和项目建设、民生改善扫除了障碍。我们成功举办了首届“中国农民丰收节”大埔分会场活动、大埔县招商大会、乡村振兴战略研讨会、三河坝战役精神研讨会、中央红色交通线学术研讨会以及“讲好红色故事助推绿色发展”演讲比赛、“迎新年颂党恩展新貌”大合唱等，讲述了大埔好故事、传播了大埔好声音、树立了大埔好形象、传递了大埔正能量，提振了党员干部的精气神，凝聚了全县上下发展的信心和决心。我们坚持毫不动摇支持民营经济发展，把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，是全县上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、全体人大代表和政协委员，向驻埔人民解放军、武警消防官兵和省市驻埔单位，向所有关心和支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，缺少出省出海快捷通道，县内公路等级比较低;工业生产形势严峻，园区作用还未得到真正发挥;人才总量不足，高素质人才引进难的问题仍然未得到有效解决;少数政府工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进“1+1+9”工作部署，构建区域协调新机制。市委七届六次全会提出了推动“六争六补”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署。县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，为我县改革发展、“换道超车”提供了路线图和施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力，积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委构建“一核一带一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足国家重点生态功能区定位，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长5.5%，本级一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%以上。完成省下达能耗双控目标，全县市级以上地表水考核断面水质达标率100%，县城空气质量优良天数比例98%以上。重点抓好六个方面工作： 一、抓环境、促投资，持续增强发展后劲坚定不移地全面深化改革，以项目建设促投资，以改革开放优环境，着力补齐发展环境短板。狠抓重点项目建设。大干快上建项目。坚持以优质项目比能力、以有效投资论英雄，树立“项目为王”理念，全力以赴推进总投资408.14亿元、年度投资计划93.47亿元的121项重点项目建设。下大力气补齐交通设施短板，加快推进大潮高速公路(含大漳支线)建设，确保2020年上半年建成通车;全力争取大丰华高速公路大埔至丰顺段、大埔至潮州港疏港铁路项目早日动工建设;积极跟进平蕉大高速和梅漳高铁项目，争取早日列入规划建设;全面完成璜腾坑至高道联络线、璜腾坑至大安段二级公路、高陂赤山至留田段过境公路改建、X946线西河漳溪至福建下洋段路面改造、湖寮镇密坑大桥等项目建设，加快推进县城过境公路、S227线枫朗至高陂段、S222线银江坑口至高陂段公路改建工程，抓好东向湖寮至枫朗、南向湖寮至高陂、西向三河至大麻、北向湖寮至茶阳等四大出口公路建设，推进大麻至高陂、高陂至丰顺等干线公路和大麻镇莲塘大桥建设，动工建设枫朗镇调和至西岩山、双坑至双髻山、瑞山至党溪等旅游产业公路以及高陂水利枢纽工程河口至裕洲段库周公路改建、S227线三河至松口段改造、S221线枫朗至梅溪灾毁路面改造、S332线茶阳至青溪段和S333线光德至饶平段路面改造工程。加快高陂水利枢纽工程征地拆迁进度，全面完成库区土地征收、房屋拆迁任务和安置点基础设施建设。抓好总投资1.9亿元的水利基础设施建设，加快实施大中型水库移民后扶直补到人和移民村公共基础设施项目，全面完成14个镇20座污水处理厂建设，动工建设梅潭河湖寮镇岭下段、小靖河二期丰溪溪上村段、富溪水等3宗共23.5公里治理工程，加快推进13宗村村通自来水工程，完成山丰水库建设，争取动工建设高陂防洪堤。主动作为争项目。积极研究、实时跟进、主动对接国家和省市产业政策、资金投向和扶持动态，大胆谋划、包装、储备、申报一批重大基础设施建设、绿色低碳工业、全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取更多的政策、资金支持，以大项目拉动大埔经济大发展、快发展。创新机制促项目。强化项目协调服务和督查督办，积极破解项目审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保重点项目建设落地、落实、见效。持续深化改革开放。用好改革关键一招，深化重点领域改革，充分释放市场潜力和社会活力，补齐发展环境短板。落实好省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案。全面推开县级承担行政职能的事业单位、生产经营类事业单位分类改革，实现政事分开。深化“放管服”改革，大力简政放权，加快“数字政府”建设，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系。完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。大力推进一体化政务服务平台建设，建成覆盖全县的网上办事大厅统一申办受理平台。加大政务服务事项向基层下放延伸力度，解决群众就近办事需求。推进“一网、一门、一次”政府服务模式改革，完善并联审批和外经贸业务审批服务。深化商事制度改革，大力实施“证照分离”“多证合一”。积极主动融入粤港澳大湾区发展，在农产品供给、休闲旅游等方面主动参与大湾区产业分工合作。落实省“外资十条”“稳外贸九条”，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，鼓励支持陶瓷产品、特色农产品等货物“走出去”，培育外贸新增长点。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，积极“请进来、走出去”，力争新引进10家以上企业落户大埔。实施创新驱动战略。认真落实省“科技创新十二条”，加大企业创新普惠性支持力度。围绕五大产业和重点领域，支持龙头企业、陶研所等开展关键技术和共性技术攻关。大力培育创新主体，深入实施高新技术企业树标提质行动，培育一批具有自主知识产权和核心技术的科技型企业，力争科技型中小企业数量增长20%。推进产学研深度融合，鼓励支持企业培育和引进省级以上工程中心、技术中心、院士工作站、孵化器、公共科技平台。加快与省生物工程研究所合作项目建设，推动科技力量和科技成果转化为现实生产力。落实市“人才新政20条”，完善人才服务保障体系，让人才引得进、留得住。推进“柔性引才”，吸引创新团队进驻，为各类创新人才干事创业提供优质服务。 二、抓提质、促增效，推动产业高质量发展做好培育增量、做大总量、提升质量文章，持续推进优势资源向优势产业转化，加快构建绿色产业发展体系。大力发展特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，做大做强蜜柚、茶叶两大农业支柱产业，加快建设省级蜜柚现代农业产业园，争取入园项目早日建成投产。全力创建国家级蜜柚现代农业产业园、省级茶业现代农业产业园和大埔蜜柚省级特色农产品优势区。积极组织参加全国茶博会，充分展示大埔茶叶和柚果产品;到北京举办梅州大埔名优农产品展销推介会，让更多特色农产品“走出去”。大力发展蜜柚精深加工，延长产业链、提升附加值。培育壮大新型经营主体，培育省级重点农业龙头企业3家、市级5家、县级7家，新发展农民专业合作社20家、家庭农场10家以上。坚持“农业+”，大力发展休闲农业。深入实施“企业品牌+区域品牌+长寿品牌”三位一体差异化农业品牌战略，积极申报“大埔蜜柚”“大埔乌龙茶”国家地理标志证明商标。大力发展大健康产业。以市创建国家中医药综合改革试验区和建设中药材基地为契机，积极对接粤港澳大湾区 健康湾区优质生活圈，制订全县大健康发展规划，加快发展健康幸福产业。依托新县中医医院，整合大埔农品、大埔山品、大埔硒品等资源，规划建设占地1万亩的中医健康养生产业园。发挥生态、长寿、富硒等优势，规划建设一批富硒稻米、富硒茶叶、富硒水果等长寿食品基地。大力开发森林康养、中医保健、药膳美食等特色养生项目，鼓励和支持企业投资建设一批集居家生活、医疗养护、文娱健身等为一体的智慧化、高品质医养社区。着力打造福寿文化，确保成功创建世界长寿乡。大力发展文化旅游产业。加快创建全域旅游示范县步伐。推动“文化+”新兴文化业态发展，争取高陂陶瓷文化创意产业园认定为省级文化产业示范园区。按照“在创建红色党建品牌上争先”要求，大力发展红色旅游，加快三河坝干部学院建设，优化提升三河坝战役纪念园、中央红色交通线、南方工委旧址等红色教育基地，扎实推进三河镇旧寨村、枫朗镇大埔角村、茶阳镇太宁村3个“红色村”示范点建设。促进文旅融合发展，加快建设三河红色小城镇、高陂青花瓷小镇、百侯历史文化小城镇，高标准规划韩江高陂水利枢纽库区旅游风景区。抓好西岩山万亩茶园和双髻山蜜柚公园等农业休闲体验观光景区建设，打造农旅融合综合体。进一步推进A级景区旅游厕所、停车场、旅游驿站等配套设施建设。完善旅游标识系统。建立诚信服务质量体系，制定旅行社、酒店、农家乐等旅游企业评级、评选和奖励办法，力争发展2-3家特色民宿、5家以上星级农家乐。实施“客家菜师傅工程”，推动大埔小吃冲出围龙、走向全国，全力引客入埔、引企入埔。强化宣传推介，进一步擦亮“客家香格里拉文化大埔”品牌，力争接待游客和旅游经济收入分别增长7.9%和10%以上。大力发展陶瓷电力产业。全面落实省、市“实体经济十条”等政策，修订实施进一步加快实体经济发展的实施办法，设立实体经济振兴发展专项资金。着力补齐发展平台短板，抓好广州海珠(大埔)产业转移工业园建设，确保成功认定为省级高新区，争取建成投产一批项目、新引进一批企业进园开工建设。推进县城工业小区基础设施及100亩拓展工程建设，争取引进1到2家具有示范性和带动效益企业进驻工业小区，确保享受省级产业转移政策。鼓励和引导乡贤企业投资建设产业创新中心和科技企业孵化基地。推进新一轮技术改造、绿色化改造，全面落实工业企业技术改造事后奖补政策，扶持骨干企业实施技术改造、自主核心技术研发，打造一批具有较强竞争力和区域品牌优势的龙头企业。制订出台更加精准的扶持政策，力促陶瓷等传统产业加快提质升级。实施名标、名牌战略工程，引导和鼓励陶瓷企业制定产业联盟标准，统一使用“大埔青花瓷”地理标志证明商标和“中国高陂陶瓷”注册商标。认真实施骨干企业培育计划，力争新增规上企业3—4家。支持玉丰公司延链扩产，加快建设欣红公司5G通讯新材料等项目。全力帮助大埔电厂实现达产目标，年内完成高陂水利枢纽工程电站设备安装。大力发展新兴产业。制定战略性新兴产业行动计划，积极培育发展生物制药、稀土新材料、精密制造、电子信息、文化创意、健康休闲、食品养生、互联网等新兴产业，培育经济新的增长点。加快发展电子商务，实施国家级电子商务进农村综合示范项目，实现镇级电商服务中心全覆盖，鼓励支持更多农产品经营主体入驻“淘宝特色中国广东馆”、大客汇乡城品及其他电商平台。以产业园、工业小区为载体，定向招商、聚焦发力，全力引进1至2家行业龙头企业。 三、抓统筹、促融合，推进城乡同步发展加快城乡一体化进程，走好城乡融合发展之路，下力气解决城乡二元结构问题，让城乡发展更加协调，让环境更加宜居宜业宜游。加快推进乡村振兴。围绕“在实施乡村振兴战略上争先”目标，深入实施推进乡村振兴战略的实施意见，打造最美乡村，留住最美乡愁。坚持“绿色、生态、有机”的方向，设立扶持产业发展专项资金，加快一二三产深度融合发展，推进农村产业振兴。以举办乡村复兴论坛大埔峰会为契机，以农村人居环境整治为切入点，实施“十村示范、百村整治”工程，开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，建设梅大高速东延线20公里提升工程。坚持落实资金竞争机制，持续开展示范先行村竞选活动。全面完成245个行政村“三清三拆三整治”任务，全县第 一、二轮帮扶的178个村全面建成干净整洁村。全力争创省级生态宜居美丽乡村示范县，争取打造示范村3个、示范镇1个。深入开展“五大行动”，打造乡村振兴新样板。完善乡土人才培养和人才回流机制，鼓励外出乡贤、离退休人员、专家学者、技能人才下乡参与美丽乡村建设。倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村既有“颜值”更有“气质”。扎实推进培育新型农业经营主体、完善农村土地制度和集体产权制度、农村“三变”、涉农资金整合、农村项目审批管理等重点领域改革，着力解决制约“三农”发展的深层次问题。稳定粮食生产，筑牢粮食安全屏障。着力打造秀美城镇。围绕市委“大埔县要向西发展”的要求，按照“东延西进南改北拓中提质”总体布局，坚持规划引领，推进“多规合一”。抓好《大埔县城市总体规划(2018-2035)》修编和中心城区控制性详规编制，优化万川新城、黎家坪新区控制性详规。加快特色小(城)镇规划的编制和实施，完善67条行政村村庄规划编制。抓好城东、城西“三旧”改造、奥园广场城市综合体等亿元以上项目建设。动工建设西环路等9条市政道路提升改造和内环东路路网工程。规划建设智能停车场，缓解县城老城区停车难问题。积极谋划第二自来水厂、第二污水处理厂等项目建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。抓好南粤古驿道大埔段保护利用工作。创新城市管理“721”工作模式，依法整治“六乱”行为，以“零容忍”态度高压打击“两违”，巩固“巩文创卫”成果。全面完成11个镇级垃圾填埋场的整治任务。加快生活垃圾压缩转运站建设。按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的方式，生活垃圾压缩减量化处理后转运至市垃圾焚烧厂焚烧处理。扩大政府购买社会服务范围，将县城环城大道、虎源路、翰林华府和黎家坪片区的环卫工作推向市场化。加快构建“一主三附”发展格局，以中心镇“六个一”建设为抓手，把高陂镇打造成“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”、大麻镇打造成西部商贸集散地和乡村旅游重镇、茶阳镇打造成北部商贸集散地和人文旅游重镇。 四、抓生态、促三宜，夯实绿色发展基础坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，在生态文明建设上争先，为建设宜居宜业宜游生态县打下坚实基础，为梅州建设“三宜”城市范例作出大埔贡献。筑牢生态防线。深入实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全县集中式饮用水源地水质和市级以上地表水考核断面水质达标率100%，空气质量优良比例在市下达考核指标内，土壤环境风险得到有效防控。加强水源地环境保护，完成县级饮用水源保护区内环境违法违规问题清理整治。深入落实“水十条”“南粤水更清”“南粤河更美”行动计划和“河长制”要求。完成全县“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作。建立县镇村露天焚烧网格化监管机制，加快淘汰黄标车和老旧车，加强工地和运输扬尘管理、烟花爆竹燃放管控，确保县城全年空气质量优良天数达到98%以上。重新划定禁养区，强化畜禽养殖污染防治，遏制农业源污染。制定产业准入负面清单，淘汰不符合产业政策的落后产能。开展土壤污染状况详查，实施农用地分类管理，加强土壤环境质量监管。推进生活垃圾无害化处理和分类回收。加强生态建设。加快推进污水处理设施建设，全县建制镇实现污水处理设施全覆盖，确保全县城镇生活污水集中处理率达95%以上。实施县城饮用水源地综合整治二期工程，动工建设县城第二水质净化所。推进环境监察能力标准化建设。开展第三次全国国土调查。加大耕地保护力度，推进西河镇岩上片9560亩国家农业综合开发高标准农田建设，完成青溪镇1.21万亩高标准基本农田建设。大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市和森林小镇创建工作。严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。提升生态效益。把生态优势转化为经济优势，推动产业生态化、生态产业化。大力发展低碳环保产业，鼓励具有竞争力的节能环保品牌和龙头企业发展壮大。推进省级工业园区循环化改造升级，提升绿色低碳循环发展水平。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。积极争取生态补偿，探索推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。 五、抓民生、促共享，努力让人民群众有更多获得感加快补齐民生领域短板，不断提升群众幸福感、获得感和安全感，让改革发展成果惠及全县人民。办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。二是扶持创业就业。三是促进教育更加公平均衡。四是提升医疗卫生服务能力。五是实施文化惠民工程。六是关爱特殊群体。七是完善城区公共服务设施。八是改善农村生活生产条件。九是保障公共安全。十是加大政务便民服务力度。加强社会保障。坚持就业优先，加强大学生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大劳动力技能培训力度，做好困难人员托底帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。扎实推进社会保险改革，实施全民参保计划，提高养老、医疗、失业和工伤保险缴费率，推进医保支付制度、社保精准扶贫等改革。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，建立“1+N”行业部门联席会议制度，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。突出产业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫项目。实施贫困人口职业技能提升培训计划，多渠道开发就近就地就业岗位。实施扶志扶智工程，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，激发贫困群众内生动力。深入开展“百企帮百村”活动，推进一对一结对帮扶。继续做好教育、医疗、住房等保障性扶贫，健全贫困户稳定增收脱贫的长效机制。加强扶贫资金使用监管，提高资金使用效益。压实脱贫攻坚工作责任，健全考核激励、责任追究机制，确保扶贫开发工作争先进位。推进平安之乡建设。制定实施共建共治共享社会治理、建设“平安之乡”行动方案，打造名副其实的“平安之乡”，在营造社会治理新格局上争先。深入开展维护政治安全8个专项行动，做好敏感时期维稳安保工作，打击各种渗透颠覆破坏活动。抓好社会矛盾大化解8个专项行动，有效管控社会风险隐患。推进平安大埔建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。学习借鉴“枫桥经验”，丰富和完善政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的治理体系，打造“一长廊两基地”。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，推动社会治理重心下移。妥善解决群众信访诉求。推进社会治安防控“铸盾”行动以及“雪亮工程”建设。加强派出所基层基础建设。压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力。推进教育卫生文化等各项事业发展。坚持教育优先，加快学校扩容提质，促进各类教育、城乡教育均衡发展，推进教育振兴。抓好大埔三小扩建和虎山中学两翼改建工程，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。完善教师管理机制，推进教师发展中心建设和教师县管校聘管理改革，提高教育教学质量。大力实施“一校一品”工程，办好虎山中学示范性高中、办大田家炳高级职业学校。发挥县教育发展基金作用，加大奖教奖学力度，培育名校长、名教师队伍。推进健康大埔建设，加快县人民医院二期建设，确保县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建工程、县慢性病防治院门诊楼和精神科住院大楼建成投入使用。积极争取上级政策资金建设县第二人民医院(高陂中心卫生院)，抓好茶阳、西河、光德镇卫生院迁建工程和青溪等7个镇卫生院保障房建设，提高基本医疗和公共卫生服务能力。以创建卫生强县为抓手，加强人才队伍建设，进一步深化医药卫生体制改革。加强妇幼健康和计生服务能力建设，促进人口均衡发展。围绕“在文化建设上争先”目标，加快覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系建设，建立一套规范化的文化遗产保护传承体制和运行机制，争取“三河坝战役纪念碑”等7处文物申报为国保单位，打造文化强县，积极创建全国文明县城。推进县级融媒体中心和县级国家综合档案馆建设。统筹推动国防建设、人防、双拥、外事侨务、对台、体育、妇女儿童、宗教和政府法制、经协、机构编制、人事人才以及统计、方志、打私、打假等各项工作上新水平。 六、抓作风、促落实，致力建设人民满意政府为政之要，贵在落实、重在实干。我们将进一步提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设忠诚担当、廉洁高效、勤政务实政府。坚持政治引领，打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。推进学习常态化制度化，坚持第一议题制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步教育引导政府工作人员坚定理想信念。坚持依法行政，打造法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议和政协提案。全面深化依法治县，深入推进“七五”普法。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。坚持勤勉高效，打造有为政府。把2019年定为“转作风、抓落实”之年。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作劲头，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高政府执行力。畅通联系群众渠道，整治庸政懒政和不作为、乱作为。大力倡导主动作为的工作作风，落实好容错纠错机制和正向激励机制，为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰。坚持廉洁本色，打造廉洁政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。树立长期过紧日子的思想，坚持厉行节约，除重点领域支出及刚性必保支出外，对因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。牢牢守住政府债务限额要求，积极争取中央和省新增政府债券资金，大力化解政府隐性债务风险。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，从源头上预防腐败。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府以及县委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，以新思想新理念、新时代新干劲、新担当新作为追寻大埔人的绿色发展之梦，为打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县而不懈奋斗!附件12019年县十件民生实事2019年，县政府按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，继续办好十件民生实事。 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。 二、扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。培养“客家菜师傅”100名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者发放补贴800人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全县平均费率再下降30%。 三、促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。抓好大埔三小扩建、虎山中学两翼改建和教师发展中心综合楼建设，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。 四、提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生20名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生2名，招收订单定向医学生15名，为57个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。 五、实施文化惠民工程。实施1个文物保护利用项目。推进农村文化俱乐部、基层综合性文化服务中心、乡镇文体广场示范点、公共数字文化云平台建设。举办“百姓舞台大家乐”“客家香格里拉 文化大埔周六文艺晚会”“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等大型非遗传播和文化惠民活动。 六、关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准，从每人每月10元提高到20元。完成136户贫困重度残疾人家庭居家无障碍改造任务。完善县、镇、村三级灾害救助应急体系建设。 七、完善城区公共服务设施。提升改造县城西环路、城北路、城东路、青梅路、新梅路、新城路、沿河路、文明路、财政路等九条市政道路，扩宽面积约1.18万平方米，增加600个停车位。推进县城内环东路建设。完成山丰水库及其备用水源引水管道提升改造工程建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。对市政桥梁进行专项检测，建立“一桥一档”和城市桥梁信息管理系统。新建和提升改造城市公厕5座，新建旅游厕所5座。建设虎源路应急避险场所。 八、改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕96座，农村无害化户厕普及率达到98.5%。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程约1271公里，推进约200公里的“四好”农村路建设，完成57个省定贫困村村道路面硬化约50公里。优先做好连接现代农业产业园、历史文化古村落、南粤古驿道沿线、3A级以上旅游景区和乡村旅游点等道路的改扩建。支持8个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。提高省级以上生态公益林每亩补偿标准。建设15个镇级和180个村级电商服务和物流站点。 九、保障公共安全。完成不少于1355批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次;在全面开展监督抽检的基础上，对不少于12家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于13600批次;县内生产的基本药物品种抽检覆盖率达到100%。建设“智慧新警务”“猎鹰”系统。争取15个派出所和2辆移动警务车开通“一窗通办”服务。 十、加大政务便民服务力度。推动我县更多特色民生服务事项进驻“粤省事梅州”移动政务服务平台，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”事项超过80%。依托“粤省事梅州”平台支撑，提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。附件2名词解释1、新三板：指全国中小企业股份转让系统，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业服务，境内符合条件的股份公司可通过主办券商申请在该系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。2、三多三促：“三多”指多形态文化、多功能利用和多元化投资，“三促”指促进古民居保护、促进文化旅游和促进社会建设。3、“三旧”改造：对旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造。4、六个一：即一个可以落地的城镇规划、一片储备用地、一个有质量的住宅小区、一大批公共服务设施、一条商业街、一个政府服务节点。5、三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”，即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水体污染。6、河长制：指政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道长效管护机制，主要维持中小河流的自然形态，保护河流原有的生态系统，体现生态治河理念，确保发挥长久效益;改善并保护好中小河流的水质，保障好基层群众的饮水安全。7、八项工程：指产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等八项扶贫工程。8、“八有”标准：指有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障。9、四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10、四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。11、两个维护：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。12、四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。13、三个区分开来：即要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。14、一核一带一区：是省委十二届四次全会作出的区域发展战略，即：推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。15、1+1+9：省委十二届四次全会作出“1+1+9”工作部署，第一个“1”指加强党的领导和党的建设;第二个“1”指以新时代新担当新作为把改革开放推向深入;“9”指9个方面重点工作：一是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省;二是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制;三是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系;四是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局;五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一为重点，加快营造共建共治共享社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。16、六争六补：市委七届六次全会提出，要推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建六个方面走在全省前列，努力补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业六个方面的短板。17、456：县委十二届六次全会指出，要补齐交通设施、发展环境、发展平台、民生领域“四个短板”，发展特色现代农业、文化旅游产业、大健康产业、陶瓷电力产业、新兴产业“五大产业”，聚焦发力生态文明建设、乡村振兴、文化建设、精准脱贫攻坚、社会治理、创建红色党建品牌“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”，建设宜居宜业宜游生态县。18、一网、一门、一次：企业和群众办事线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次。19、农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。20、五大行动：指组织开展产业兴旺“特色乡村”、生态宜居“绿色乡村”、乡风文明“文化乡村”、有效治理“平安乡村”、生活富裕“幸福乡村”。21、“721”工作模式：即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。22、六乱：乱停放、乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱拉挂。23、两违：指违法用地和违法建设。24、两不愁三保障一相当：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。25、一长廊两基地：即虎山公园法治文化长廊和百侯、西河法治基地。26、八个本领：是习近平总书记2017年10月18日在十九大报告中提出的本领要求，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

  2025-07-09

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